копія
Справа № 2а-568/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2009 року
Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
у складі головуючого-судді Худика М.П.,
при секретарі Кочмарській О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про стягнення суми недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
встановив:
Позивачка звернулась в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про стягнення суми недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічної віку.
У позові вказала, що 01 березня 2007 року народила сина, ОСОБА_2 і в період з 01.05.2007 року по 01.01.2009 року перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, яке здійснювало виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічної віку. Проте, допомога виплачувалась у меншому розмірі, ніж визначено законодавством. А тому просить суд стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації на її користь недоплачену частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, затвердженому Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
В судове засідання позивачка не з’явилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача – управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Так, згідно свідоцтва про народження серії 1-БВ № 050037 ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької РДА № 426 від 23.07.2009 року перебувала на обліку в управлінні в період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року і отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням».
Позивачка являється застрахованою особою.
Згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 1 січня – 526 грн., з 1 квітня – 538 грн., з 1 липня – 540 грн., з 1 жовтня – 557 грн.
Проте п. 25 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням» виключена.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, положення п. 25 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційними.
Частиною 2 ст.152 Конституції України визначено, що закони і інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, перерахунок допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку слід здійснювати з моменту проголошення зазначеного рішення Конституційного Суду України, тобто з 22.05.08 р. Таким чином, в період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року відповідач діяв на підставі, у спосіб та межах наданих йому повноважень, з дотриманням вимог діючого на той час законодавства, а тому немає підстав для задоволення позовних вимог позивачки в період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року.
На підставі викладеного позовні вимоги ОСОБА_1, як застрахованої особи, підлягають частковому задоволенню за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.
Так, ОСОБА_1 мала б отримати допомогу по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку в 2008 році відповідно ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням» починаючи з 22.05.2008 року в розмірі мінімального прожиткового мінімуму для дитини до 6 років затвердженого Законом України ?ро державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (з 22.05.2008 року по 01.07.2008 року по 538 грн. щомісячно; з 01.07. 2008 року по 01.10.2008 року по 540 грн. щомісячно; з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року по 557 грн. щомісячно).
На підставі наведеного, керуючись ст. 152 Конституції України, ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-
постановив:
Адміністративний позов задоволити частково.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплачену частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років затвердженого Законом України ?ро державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Львівський апеляційний адміністративний суд через Ярмолинецький районний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення.
Головуючий: підпис
Копія вірна:
Суддя Ярмолинецького районного суду М.П.Худик