ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2009 року Справа № 2а-4496/09/2370
15 год. 30 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гаращенка В.В.,
при секретарі - Бондар Т.П.,
за участю:
представників сторін:
позивача: Гриценка О.М. - за довіреністю;
відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,
ВСТАНОВИВ:
Уманський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 2764 грн. 64 коп., виплачених як допомога по безробіттю.
Позивач стверджує, що відповідач 18.10.2007 року звернувся до Уманського міського центру зайнятості за пошуками роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 18.10.2007 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а 10.11.2008 року знятий за власною заявою з обліку.
Проте, на день надання відповідачу статусу безробітного, він був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності. В період перебування на обліку в Уманському міському центрі зайнятості за період з 18.10.2007 року по 11.10.2008 року відповідачу було виплачено 2764 грн. 64 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, проте надіслав лист з поясненням, щодо заявленого позову, зі змісту якого вбачається, що останній проти його задоволення заперечує, в обґрунтування заперечення вказує на те, що підприємницькою діяльністю в період перебування на обліку в центрі зайнятості не займався і як доказ надає довідку з Уманської ОДПІ від 28.04.2009 року №531/17/НОМЕР_1.
Заслухавши пояснення представника позивача, р озглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Відповідач звернувся до Уманського міського центру зайнятості в пошуках роботи, 18.10.2007 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності.
Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV (далі - «Закон №755-IV») визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Відповідно до довідки та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців станом на 13.04.2009 року та 08.05.2009 року, ОСОБА_1 зареєстрований 16.03.2004 року, як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідно до ст. 46 Закону №755-IV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності, при цьому фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Отже, в період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 18.10.2007 року по 11.10.2008 року відповідачу виплачено 2764 грн. 64 коп., що підтверджується даними про виконані платежі.
На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 2303/7 від 19.05.2009 року по центру зайнятості про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2764 грн. 64 коп. Даний наказ відповідачем отримано 01.06.2009 року, проте його не оскаржив та до цього часу кошти не повернув.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 2764 грн. 64 коп. виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Уманського міського центру зайнятості, (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, 35, код ЄДРПОУ 21368520) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2764 (дві тисячі сімсот шістдесят чотири) грн. 64 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Гаращенко