Справа № 2а-2924/09/0770

Код 05

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 червня 2009 р. м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С Є., вирішуючи питання-про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства аграрної політики України та Міністерства освіти і науки України про скасування висновків та довідки, -

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства аграрної політики України та Міністерства освіти і науки України, якою просять: 1) скасувати висновки 25-26 грудня 2008 року та 23-24 січня 2009 року «комісії щодо звернення колишнього працівника відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1 до Департаменту аграрної освіти, науки та дорадництва Міністерства аграрної політики України»; 2) скасувати висновки від 25-26 грудня 2008 року «комісії щодо звернення колишнього працівника відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1 до ректора НУБіП України Мельничука Д.О.»; 3) скасувати довідку від 9-10 квітня 2009 року «про перевірку питань, порушених у листі колишнього заступника директора з виховної роботи ВП НУБіП України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1, що адресований Державній інспекції навчальних закладів Міністерства освіти і науки України».

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з огляду на такі підстави.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (стаття 2 частина 1 КАС України). Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 1 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У позовній заяві позивачі просять скасувати: 1) висновки 25-26 грудня 2008 року та 23-24 січня 2009 року «комісії щодо звернення колишнього працівника відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1 до Департаменту аграрної освіти, науки та дорадництва Міністерства аграрної політики України»; 2) висновки від 25-26 грудня 2008 року «комісії щодо звернення колишнього працівника відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1 до ректора НУБіП України Мельничука Д.О.»; 3) довідку від 9-10 квітня 2009 року «про перевірку питань, порушених у листі колишнього заступника директора з виховної роботи ВП НУБіП України «Мукачівський аграрний коледж» ОСОБА_1, що адресований Державній інспекції навчальних закладів Міністерства освіти і науки України».

Документи, які просять скасувати позивачі, не являються в розумінні статті 17 КАС України рішеннями суб'єкта владних повноважень. Дані документи носять інформативний характер і не містять обов'язкової для позивачів вказівки вчинити певні дії чи утриматися від вчинення дій або будь-яких інших зобов'язань, що необхідно для рішень суб'єкта владних повноважень, що можуть бути оскаржені за правилами КАС України.

Дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, з огляду на вказане вище, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 21, 109, 165 КАС України, суддя -

ухвалив:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства аграрної політики України та Міністерства освіти і науки України про скасування висновків та довідки - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.