Справа № 2a-1473/08/070

Ряд статзвітності № 6.14

Код - 04

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2009 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. при секретарі судового засідання Рибак Т.В. за участю сторін:

позивача: Сіденко О.Г. - начальник відділу (довіреність від 27.04.2009 року) відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом начальника Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України Левадного Ігоря Анатолійовича до громадянина Афганістану ОСОБА_1 про затримання та примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 травня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 18 травня 2009 року.

Начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадний І.А. (далі - позивач) звернувся з позовом до громадянина Афганістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про затримання і примусове видворення відповідача.

В судовому засіданні представник позивача просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне:

4 січня 2009 року прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону за спробу незаконно, поза пунктом пропуску, перетнути державний кордон України в Угорську Республіку в складі групи осіб, був затриманий ОСОБА_1.

Про затримання відповідача, який зі слів є громадянином іноземної держави, було повідомлено Посольство іноземної держави на території України. Однак, в зв'язку з ненадходженням відповідей на запити, 7 січня 2009 року термін адміністративного затримання відповідача санкцією прокурора м. Мукачево продовжено до 10 діб.

Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обгрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку.

Під час опитування відповідач пояснив що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має.

Враховуючи вищенаведене, Мукачівський прикордонний загін вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач буде ухилятись добровільно покинути територію України, що свідчить про порушення чинного законодавства України.

15.05.2009 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій той зазначає, що з позовними вимогами ознайомлений, просить справу розглянути без його участі. Враховуючи вказану заяву відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підстав доказів, наявних в матеріалах справи.

Крім того, позивачем надано рішення начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадного І.А. про добровільне видворення відповідача ОСОБА_1 від 14.01.2009 року, згідно якого прийнято рішення про видворення

відповідача за межі території України та надано строк його виконання до 29.01.2009 року (відповідач ознайомлений з даним рішенням та положеннями ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" щодо примусового видворення у разі ухилення від виїзду за межі території України, що підтверджується його підписом).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив:

4 січня 2009 року прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону був затриманий ОСОБА_1 за спробу незаконно, поза пунктом пропуску, перетнути державний кордон України в Угорську Республіку в складі групи осіб.

Про затримання відповідача, який зі слів є громадянином іноземної держави, було повідомлено Посольство іноземної держави на території України. Однак, в зв'язку з ненадходженням відповідей на запити, 7 січня 2009 року термін адміністративного затримання відповідача санкцією прокурора м. Мукачево продовжено до 10 діб.

14 січня 2009 року начальником Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадним І.А. прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України. Згідно ч.3 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.

Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 04.01.2009 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 04.01.2009 року. Відповідно до ч. 5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Відповідач не виконав рішення від 14 січня 2009 року про добровільне видворення іноземця за межі України, прийняте начальником Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадним І.А. Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 04.01.2009 року, відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України - все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.

Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Частиною 6 ст. 32 вказаного Закону встановлено, що - іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

За наведених обставин, позовні вимоги про затримання та примусове видворення громадянина Афганістану ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 136, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов начальника Мукачівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України Левадного Ігоря Анатолійовича до громадянина Афганістану ОСОБА_1 про затримання та примусове видворення - задовольнити повністю.

2. Примусово видворити громадянина Афганістану ОСОБА_1 за межі території України.

3.   Продовжити термін тримання громадянина Афганістану ОСОБА_1 на строк до 6 місяців з дня затримання для підготовки документів на примусове видворення - до 3 липня 2009 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в 10 денний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.