Справа № 2а-1713/09/0770

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2009 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. при секретарі судового засідання - Рибак Т.В. за участю

позивача: Карякін В.В. - представник за довіреністю від 10.01.2009 року відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом начальника Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицького Віталія Миколайовича до громадянина Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства Украйни в судовому засіданні 4 березня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 5 березня 2009 року.

Начальник Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицький В.М. звернувся з позовом до ОСОБА_1 (далі -відповідач) про примусове видворення відповідача та продовження терміну тримання до 6 місяців з метою підготовки документів на примусове видворення.

В судовому засіданні представник позивача просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне:

6 лютого 2009 р. Прикордонною поліцією Словацької республіки, на напрямку 92-93 прикордонних знаків, на ділянці відділу прикордонної служби "Великий Березний", Великоберезнянського району Закарпатської області, за незаконне перетинання державного кордону з України в Словаччину, поза пунктом пропуску через державний кордон України в складі групи осіб, був затриманий ОСОБА_1 та 7 лютого 2009 року в ході проведення офіційної прикордонно-представницької зустрічі останній був переданий представникам Державної прикордонної служби України.

У відповідності до ч. 2 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 04.02.1994 року № 3929 - XII (з наступними змінами та доповненнями), 12 лютого 2009 року начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицьким В.М. прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України, та надано термін 10 діб для добровільного вибуття за межі України, але є обгрунтовані підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку.

Відповідно до частини 5 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства

може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку. У відповідача відсутні документи, що посвідчують особу, відсутні кошти для виїзду з України, працевлаштуватися в України не має змоги, родичів на території України не має, до міграційної служби із заявою про набуття статусу біженця не звертався, порушення відповідачем законодавства України - незаконний перетин державного кордону, а отже є всі підстави вважати, що відповідач ОСОБА_1 надалі буде ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив:

6 лютого 2009 р. Прикордонною поліцією Словацької республіки був затриманий ОСОБА_1 на напрямку 92-93 прикордонних знаків, на ділянці відділу прикордонної служби "Великий Березний", Великоберезнянського району Закарпатської області, за незаконне перетинання державного кордону з України в Словаччину, поза пунктом пропуску через державний кордон України в складі групи осіб, та 7 лютого 2009 року в ході проведення офіційної прикордонно-представницької зустрічі переданий представникам Державної прикордонної служби України. 12 лютого 2009 року начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицьким В.М. прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України.

Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 07.02.2009 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 07.02.2009 року. Відповідно до ч. 5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Відповідач не виконав рішення від 12 лютого 2009 року про добровільне видворення іноземця за межі України, прийняте начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицьким В.М. Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 07.02.2009 року, відсутність на території України родичів - все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.

За наведених обставин, позовна вимога про примусове видворення громадянина Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджена належними та допустимими доказами і підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про продовження терміну тримання відповідача, необхідного для видворення до 6 місяців з метою продовжити підготовку документів на примусове видворення з утриманням в місцях тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства органів МВС України - суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позову в цій частині. Відповідно до ч.5 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" компетенція адміністративного суду поширюється лише на питання затримання та примусового видворення особи. Питання про продовження терміну тримання осіб знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 94, 136, 160, 163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов начальника Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Вербицького Віталія Миколайовича до громадянина Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення - задовольнити частково.

2.  Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України

3.  В задоволені вимоги щодо продовження терміну тримання до 6 місяців з метою підготовки документів на примусове видворення - відмовити.

4.     Постанова підлягає негайному виконанню.

5.     Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду

через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України, а саме шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в 10 денний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.