Справа № 2-а-3127/09

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М          У  К  Р  А  Ї  Н  И

30 вересня 2009 року     Деснянський районний суд м. Чернігова

в складі головуючого-  судді   Рахманкулової І.П.,

при секретарі  Верещагіній А.О.,

за  участю  представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення,-

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій щодо невиплати сум одноразової грошової допомоги на оздоровлення, а також просить стягнути з відповідача недоплачену одноразову грошову допомогу на оздоровлення за 2006-2008 роки в сумі 6175 грн. відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»".

      У судове засідання  позивач подав заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує.

    Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що позивач отримав разову грошову допомогу за 2008 рік відповідно до чинного на час її виплати законодавства, оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата позивачу допомоги на оздоровлення здійснена 10.04.2008 року, тобто до ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність положень деяких статей Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".  У 2006 році  положення вказаного Закону не визнавалися неконституційними. Щорічна допомога позивачу у 2007 році була також виплачена 03.03.2007 року в сумі 90 грн., тобто до прийняття Конституційним Судом України 09.07.2007 року рішення про неконституційність деяких положень Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Крім того, відповідач наполягав на застосуванні наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд  не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради  як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія1), інвалід 3 групи.

У 2006 році позивач отримав одноразову грошову допомогу на оздоровлення в розмірі 100 грн. 05.04.2006 року згідно розпорядження №702339.

Пунктом 37 ст.77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» було зупинено дію на 2006 рік дію ст.48 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»". Положення даного Закону неконституційними не визнавалися.

Щорічна грошова допомога за 2007 рік позивачу була виплачена 03.03.2007 року в сумі 90 грн. згідно розпорядження №702339.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562  «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено розмір щорічної допомоги на оздоровлення для інвалідів 3 групи – 90 грн.

Виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу проведено 10.04.2008 року у розмірі 90 грн.

    Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення деяких статей Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",  визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення цього рішення.

    Відповідно до пункту 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішень про їх неконституційність. Згадані рішення Конституційного Суду України не мають зворотної дії у часі.

Отже, позивачу було виплачено разову грошову допомогу на оздоровлення у 2006-2008 рорках на законних підставах відповідно до діючих на той час положень Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік, Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

    Крім того, позивачем пропущено встановлений ст.ст.99, 100 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду з вимогами про стягнення одноразової грошової допомоги за 2006-2007 роки, підстав для поновлення цього строку судом не встановлено.

      Керуючись статтями 2, 3, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

            У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

              Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

    Заяву про  апеляційне  оскарження може  бути  подано протягом десяти  днів після складення постанови в повному обсязі.

    Апеляційна  скарга на  постанову  суду  подається протягом  двадцяти днів після  подання заяви  про апеляційне  оскарження.

         С у д д я