ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
24.09.09 | Справа № 4/188-09. |
Господарський суд Сумської області у складі судді Лугової Н.П., розглянувши матеріали справи, -
За позовом Прокурора Лебединського району в інтересах держави в особі Лебединської міської ради, м.Лебедин
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Лебединський райагробуд», м.Лебедин
Третя особа Сумська міжрайонна державна податкова інспекція
про зобов»я.зання вчинити певні дії
Представники:
від позивача Коваль О.П.
від відповідача Турченко С.П.
від третьої особи не з»явилася
Прокурор Дубова О.В.
У судовому засіданні, що відбулося 11.06.2009р. на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи було відкладено на 02.07.2009р., 02.07.2009р. розгляд справи було відкладено на 30.07.2009р., згідно ухвали суду від 02.07.2009р. на підставі ст. 69 ГПК України строк розгляду справи було продовжено на один місяць, у судовому засіданні, що відбулося 30.07.2009р. на підставі ст.77 ГПК України було оголошено перерву до 05.08.2009р., 05.08.2009р. було продовжено строк розгляду справи та відкладено її розгляд на 10.09.2009р., у судовому засіданні 10.09.2009р. було оголошено перерву до 14.09.2009р., 14.09.2009р. було оголошено перерву до 24.09.2009р.
Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі позивача просить зобов”язати відповідача внести зміни до договору оренди землі № 040762000036 укладеного 12.03.2007р. між позивачем та відповідачем шляхом укладення додаткової угоди з Лебединською міською радою до даного договору, про внесення змін до п.9 договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати з 2 (двох) відсотків на 3 (три) відсотки нормативної грошової оцінки землі - в розмірі 15 890 грн. 86 коп.
Представник відповідача подав відзив на позовну заяву в якому заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що збільшення розміру плати за оренду землі державної та комунальної власності передбачені Законами України “Про державний бюджет на 2008 рік”№ 107-VI від 28.12.2007р. та “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”№ 309-VI від 03.06.2008р. набрали чинності після укладення договору оренди землі між позивачем та відповідачем та ними не передбачено обов”язок орендодавців збільшувати розмір плати за договорами оренди, що були укладені до набрання ними чинності.
Третя особа – Сумська міжрайонна державна податкова інспекція в судове засідання не з”явилася, але подала письмове обґрунтування своєї позиції по справі в якому вважає вимоги позивача правомірними та обґрунтованими.
Третя особа в судове засідання не з»явилася, повноважного представника не направила, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами, на підставі ст.75 ГПК України
Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, прокурора, оцінивши надані докази, суд встановив:
На підставі рішення десятої сесії п»ятого скликання Лебединської міської ради від 26.01.2007р. «Про надання земельних ділянок в оренду», 12.03.2007р. між Лебединською міською радою, орендодавцем та ТОВ «Лебединський райагробуд», орендарем, було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - для промислового використання за адресою: Сумська область, м.Лебедин, вул. Залізнична, 49, загальною площею 0,8516 га з орендною платою у розмірі 2 відсотків від нормативної грошової оцінки у розмірі 10302,65грн, терміном оренди десять років.
Договір оренди зареєстрований 12.03.2007р. за № 040762000036.
Пунктом 13 вищевказаного договору передбачено випадки перегляду розмірів орендної плати, а саме: при зміні умов господарювання; при зміні розмірів земельного податку, підвищенні цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршенні стану орендованої ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
У зв»язку зі змінами в законодавстві, згідно з ч.4 ст.21 Закону України «Про оренду землі» річна орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про плату за землю» ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
В обґрунтування вимог викладених у позовній заяві позивач посилається на те, що з метою повного оподаткування земель комунальної власності, наданих в оренду на підставі зазначеного договору оренди, виникла необхідність у перегляді розміру орендної плати за землю по договору оренди на 2009 рік. Зокрема, щодо збільшення розміру орендної плати з 2 % до 3% від нормативної грошової оцінки, а саме збільшення орендної плати з 10 302 грн. 65 коп. в рік до 15 890 грн. 86 коп. за рік, оскільки бюджет м. Лебедин недоотримує орендну плату за використання вищевказаної земельної ділянки у розмірі 5 588 грн. 21 коп. в рік .
23.05.2008р. позивачем було направлено відповідачеві листа за № 1221 з письмовою пропозицією про внесення змін до п.9 договору оренди земельної ділянки від 12.03.2007р., а саме, щодо зміни розміру орендної плати з 2 % на 3 % нормативної грошової оцінки землі з 01.01.2008р. Всі інші умови договору оренди землі залишаються без змін.
При цьому, від керівництва ТОВ «Лебединський Райагробуд» 03.06.2008р. надійшла відповідь за № 69, з якої вбачається, що відповідач від зміни розміру орендної плати з 2% до 3% нормативної грошової оцінки землі відмовився. Також, ним було зазначено про можливість внести дані зміни лише після спливу двох років дії цього договору, тобто не раніше 11.03.2009р.
Позивачем у 2009 році, а саме 20.02.2009р. було повторно направлено лист про внесення змін до п.9 вказаного договору оренди земельної ділянки, а саме: щодо зміни розміру орендної плати з двох відсотків на три відсотки нормативної грошової оцінки землі. Всі інші умови договору оренди землі залишаються без змін.
10.03.2009р. від відповідача надійшла відповідь на даний лист за № 23, з якої вбачається , що він відмовився від зміни розміру орендної плати з 2% до 3 % нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України, зміна або розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні. Якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з врахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просив внести зміни до п.9 договору оренди земельної ділянки зареєстрованого 12.03.2007р. щодо зміни розміру орендної плати з двох відсотків на три відсотки нормативної грошової оцінки землі у зв»язку із змінами в законодавстві, які відбулися у зв»язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України від 03.06.2008р. № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Однак п.13 вказаного договору, яким сторони погодили підстави для зміни умов договору щодо розмірів орендної плати такої підстави, як зміни в законодавстві, не передбачено, а прямої вказівки про необхідність перегляду розміру орендної плати за землю за договорами, які були укладені до набрання чинності Законом України від 03.06.2008р. № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вказаний закон не містить.
До того ж, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно - правові акти зворотної сили в часі не мають.
Відповідно до ч.1 ст.641 ЦК України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір сторони, яка її зробила, вважати себе зобов»язаною особою у разі її прийняття.
Згідно зі статтею 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов спір розв»язується у судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, надіслані позивачем відповідачеві листи про зміну орендної плати за оренду земельної ділянки по договору від 12.03.2007р. не містять істотних умов договору оренди землі, у зв»язку з чим вони не можуть вважатися пропозиціями про зміну умов договору, що свідчить про те, що позивачем не було дотримано встановленого статтями 181, 188 Господарського кодексу України та статтею 641 Цивільного кодексу України порядку внесення зміни господарського договору.
Слід зазначити, що позивач подаючи позов про зміну умов договору не додав до позовної заяви проекту відповідної додаткової угоди, яка б містила ті зміни, які він просить внести у договір.
Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє позивачеві у задоволенні позовних вимог щодо зобов”язання відповідача внести зміни до договору оренди землі № 040762000036 укладеного 12.03.2007р. між позивачем та відповідачем шляхом укладення додаткової угоди з Лебединською міською радою до даного договору, про внесення змін до п.9 договору оренди землі щодо зміни розміру орендної плати з 2 (двох) відсотків на 3 (три) відсотки нормативної грошової оцінки землі - в розмірі 15 890 грн. 86 коп.
Керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
В И Р І Ш И В:
1. В задоволенні позову відмовити.
СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Повний текст рішення підписано 30.09.2009р.