Справа № 2а-825/08/0770

ряд стат. звіту №2.11.9

код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2009 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючий - суддя Рейті С.І. при секретарі судового засідання - Рибак Т.В. за участю

позивача: Циганин В.М. - старший державний податковий інспектор відділу (довіреність від 16.02.2009 року №483/7/32-221) відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. З ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 квітня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 30 квітня 2009 року. І

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області (далі - РУ ДСАТ, позивач) звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. і

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити. І

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 10.12.2008 року, 06.03.2009 року та 28.04.2009 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про дату, час і місце розгляду даної справи (надіслано відповідачеві рекомендованими листами з повідомленням про вручення, що підтверджено повідомленнями про вручення кореспонденції суду відповідачеві, наявними в матеріалах справи). Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується і

на підставі наявних у ній матеріалів. j

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків: і

19 березня 2008 року РУ ДСАТ прийняте рішення № 070110-0013/32 про застосування до відповідача | фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями виробами без

наявності ліцензії, на підставі абзацу 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Вказане рішення прийняте позивачем по результатах проведеної перевірки господарської одиниці -магазину "ТІШ", що розташований в АДРЕСА_2, де проводить торгівельну діяльність відповідач, про що складено акт перевірки N 070099-13-0043/32-117 від 21.02.2008 року. Перевірка проведена на підставі направлення на перевірку від 15.02.2008 року за Ш 39, від підписання ознайомлення про направлення на перевірку (та з матеріалами самої перевірки) відповідач відмовилася, що підтверджується наявним в матеріалах справи актом відмови від підписання матеріалів перевірки від 21.02.2008 року. Як вбачається з акту перевірки N 070099-13-0043/32-117 від 21.02.2008 року, перевіркою встановлено, що в магазині здійснювалась реалізація алкогольних напоїв (а саме, реалізація слабоалкогольного сильногазованого напою "Бренді Кола", вміст спирту етилового 8% об, (виробник ДП ЗАТ "Оболонь" Красилівського району Хмельницької області). В залишку знаходяться слабо газовані алкогольні напої "Джин Тонік" (1 пляшка), "Джин Апельсин" (з пляшки) та "Джин Пітахайя" (3 пляшки).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензії.

Згідно абзацу 7 ст. 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", алкогольні напої -продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 1,2 відсотка об'ємних одиниць, які відносяться до товарних груп Гармонізованої системи опису та кодування товарів під кодами 22 04, 22 05, 22 06, 22 08. Згідно з цим визначенням слабоалкогольні напої (з вмістом спирту етилового понад 1,2 відсотка об'ємних одиниць) є алкогольними напоями. Відповідно до чинного законодавства не існує іншого критерію віднесення товарів (продукції") до алкогольних напоїв, ніж вміст спирту етилового понад 1,2 % об'ємних одиниць у продуктах, одержаних шляхом спиртового бродіння цукромістких матеріалів або виготовлених на основі харчових спиртів та які належать до товарних груп ГС (УКТ ЗЕД) під кодами 2204, 2205, 2206, 2208.

У відповідності до абзацу 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії - у розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790. Зазначеним Порядком встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій є акт перевірки, проведеної органом виконавчої влади в межах її компетенції, зокрема матеріали податкових органів (до яких зокрема віднесено регіональні управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України) щодо недотримання суб'єктом підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно - правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Також даним Порядком .передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування штрафних санкцій в добровільному порядку, сума санкцій стягується за рішенням суду. Відповідно до вимог Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби (до яких також відносяться Регіональні управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України ) надано право стягувати до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями у порядку передбаченому законом. Оскільки чинним законодавством не передбачено самостійне стягнення до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями за рішенням податкового органу (в даному випадку РУ ДСАТ), а тільки за рішенням суду, отже є правомірним звернення позивача до суду з позовом про стягнення заборгованості по застосованим фінансовим санкціям у сумі 1700,00 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.. - задовольнити повністю.

2.   Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в доход державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації заборгованість у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сіїисот гривень) по застосованих штрафних (фінансових) санкціях.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.