Головуючий у 1 інстанції - Васильченко О.Г.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2012 року справа №2а-8335/10/0519
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Сіваченка І.В.
суддів Дяченко С.П., Шишова О.О.
секретар судового засідання Казакова Т.М.
за участі
позивача ОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
представника апелянта ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "СЕБ БАНК" на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 вересня 2010 року у справі № 2а-8335/10/0519 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, Комунального підприємства "Маріупольське бюро технічної інвентаризації", третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Азов-Тріумф" про визнання незаконним рішення, визнання незаконним перереєстрації права власності, -
В С Т А Н О В И В :
В листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 17.10.2007 року № 297/1 про видачу правовстановлюваючих документів Товаристу з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «Азов-Тріумф» на нежитлове приміщення №49 загальною площею 250,0 кв.м. по пр-ту Леніна буд. 10/20, визнання незаконною перереєстрації права власності Комунальним підприємством «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» (далі – КП «МБТІ») вказаного приміщення з власника ОСОБА_2 на власника ТОВ «Азов-Тріумф», зобов'язання КП «МБТІ» зареєструвати право власності нежитлового приміщення №49 по пр-ту Леніна буд. 10/20 в м. Маріуполі за ОСОБА_2
В обґрунтування позову зазначив, що згідно ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року за ним було визнано право власності на нежиле приміщення по пр-ту Леніна 10/20 в м. Маріуполі загальною площею 298.49 кв.м. У КП «МБТІ» за ним було зареєстровано вказане приміщення згідно рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя. За договором купівлі-продажу від 04.09.2002 року ним було продана частка приміщення, згідно довідці КП «МБТІ» за ним залишилося зареєстровано в житловому будинку літ А-5 частка приміщення №49, а саме кімнати №26,20,16,14,13,17,11,21.23,24,25,15 загальною площею 250 кв.м.
17.10.2007 року Виконком Маріупольської міської ради своїм рішенням № 297/1 дозволяє видати правовстановлюваючі документи на частку приміщень ТОВ «Азов-Тріумф», що належить йому. Підставою послужив висновок КП «МБТІ», відповідно до якого був зроблений висновок про скасування рішення Жовтневого районного суду від 20 вересня 2001 року. Відповідачем даний факт перевірений не був, внаслідок чого в КП «МБТІ» була проведена перереєстрація права власності на приміщення з нього на ТОВ «Азов-Тріумф». Вважає дане рішення незаконним, оскільки хоча і дійсно Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 16 червня 2005 року і було скасовано ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року, але справа направлена на новий розгляд, і на момент винесення рішення виконкомом про видачу правовстановлюваючих документів остаточного рішення у справі не було. Є ряд рішень різних судів, зокрема, у справі за позовом ТОВ «Азов-Тріумф» до нього про визнання недійсною реєстрації на ОСОБА_2 права власності на спірне нежилое приміщення, проте провадження у справі ухвалою Господарського суду Донецької області від 8 листопада 2007 року припинено. Тільки 08.11.2007 року остаточно було винесено ухвалу у справі про його право власності на спірне нежилое приміщення. Виконкомом же рішення винесено передчасно, а отже є незаконним. Просив задовольнити заявлені вимоги.
Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 вересня 2010 року у справі № 2а-8335/10/0519 позов задоволено. Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 17.10.2007 року № 297/1 про видачу правовстановлюваючих документів ТОВ «Азов-Тріумф» на нежитлове приміщення№49 /приміщення №15,26,20,16,14,13,17,11,21,23,24,25/ загальною площею 250 кв.м. по пр-ту Леніна буд. 10/20 визнано незаконним і скасовано. Визнано незаконною перереєстрацію права власності Комунальнім підприємством «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» нежитлового приміщення №49 /приміщення №15,26,20,16,14,13,17,11,21,23,24,25/ загальною площею 250 кв.м. по пр-ту Леніна буд. 10/20 власника ТОВ «Азов-Тріумф» з власника ОСОБА_2. Зобов'язано Комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на нежитлове приміщення №49 /приміщення №15,26,20,16,14,13,17,11,21,23,24,25/ загальною площею 250 кв.м. по пр-ту Леніна буд. 10/20 з ТОВ «Азов-Тріумф» на ОСОБА_2.
Суд першої інстанції встановив, що згідно рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 25 червня 2001 року, у справі про стягнення суми при виході з учасників товариства за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Азов-Тріумф», ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року у справі про зміну порядку і способу виконання рішення суду, за ОСОБА_2 було визнано право власності на нежиле приміщення по пр-ту Леніна 10/20 в м. Маріуполі загальною площею 298.49 кв.м. На підставі вказаного рішення за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на спірні приміщення в БТІ м. Маріуполя, дата реєстрації 17.04.2002 року. Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 16 червня 2005 року ухвала Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року скасовано, справа направлена на новий розгляд до того ж суду. Судом встановлено, що, у зв'язку з продовженням провадження у справі, ТОВ «Азов-Тріумф» було подана позовна заява до ОСОБА_2, третя особа - БТІ м. Маріуполя про визнання недійсною державної реєстрації права власності на нежиле приміщення. У справі були винесені рішення: Жовтневим районним судом м. Маріуполя від 13 грудня 2006 року, Донецьким Апеляційним Господарським судом від 20 березня 2007 року, Вищим Господарським судом України від 13 червня 2007 року, Господарським судом Донецької області від 8 листопада 2007 року, відповідно до якого провадження у справі за позовом ТОВ «Азов-Тріумф» до ОСОБА_2 про визнання недійсної державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 припинено. Все вищезгадане свідчить про те, що у Виконкому Маріупольської міської ради за станом на день винесення рішення від 17.10.2007 року не було правових підстав для зміни реєстрації права власності і видачі правовстановлюваючих документів на нежиле приміщення №49 по пр-ту Леніна 10/20 на ім'я ТОВ «Азов-Тріумф», у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню.
Не погодившись з таким рішенням, Публічне акціонерне товариство (далі – ПАТ) "СЕБ БАНК" подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції при розгляді справи взагалі не встановив, кому належить спірне майно на момент розгляду справи. Так, на обґрунтування своїх вимог щодо належності йому нежитлових приміщень, Позивач надав суду копію реєстраційного посвідчення № 255 від 17.04.2002 року (а.с.5) та копію Витягу з реєстру права власності на нерухоме майно станом на 06.05.2003 року (а.с.6). Під час розгляду справи встановлено, що ухвала Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року, яка стала підставою для реєстрації права власності спірних нежитлових приміщень за ОСОБА_2, скасована. Даних щодо належності нежитлових приміщень ОСОБА_2 на день звернення до суду з позовом, в справі не міститься. Згідно з Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно станом на 13.11.2007 року та Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно нежитлове приміщення за № 49 (приміщення № 15, 26, 20, 16, 14, 13, 17, 11, 21, 23, 24, 25) по пр-ту Леніна, 10/20 у м. Маріуполі на підставі договору купівлі-продажу від 08.11.2007 року зареєстровано за Акціонерним банком «Факторіал-Банк», правонаступником якого є ПАТ «СЕБ БАНК». Неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи, призвело до прийняття незаконного та необгрунтованого судового рішення, яким порушено права власника спірного нежитлового приміщення.
В письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивач та його представник висловили згоду з постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 13 вересня 2010 року, вважали її ухваленою з додержанням норм матеріального та процесуального права, просили залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
В судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги та просив їх задовольнити, проти чого заперечували позивач та його представник. Інші особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 25 червня 2001 року по справі № 2-3567 задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до ТОВ «Азов-Тріумф» про стягнення з останнього 44 тис. грн. (а.с.12).
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року за заявою державного виконавця про роз'яснення рішення суду встановлено порядок та спосіб виконання рішення суду від 25 червня 2001 року, а саме: за ОСОБА_2 визнано право власності на нежитлові приміщення по пр. Леніна, 10/20, (298,49 кв. м.) (а.с.13).
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 16 червня 2005 року ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 20 вересня 2001 року скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд (а.с.19-23).
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 28 жовтня 2005 року державному виконавцю відмовлено в роз'ясненні судового рішення від 25 червня 2001 року (а.с.24).
Таким чином, на сьогоднішній день чинне тільки рішення від 25 червня 2001 року про стягнення з ТОВ «Азов-Тріумф» на користь ОСОБА_2 44 тис. грн. Порядок та спосіб виконання судового рішення не встановлено. Тобто, підстави для передачі ОСОБА_2 нежитлових приміщень відсутні.
Твердження суду про передчасність видачі Виконкомом правовстановлюючих документів ТОВ «Азов-Тріумф» у зв'язку з судовим розглядом справи не відповідає матеріалам справи, оскільки остаточне рішення по цій справі винесено 28 жовтня 2005 року, тобто до винесення рішення Виконкомом Маріупольської міської ради 17.10.2007 року.
Наявність іншого судового провадження за позовом ТОВ «Азов-Тріумф» до ОСОБА_2 про визнання недійсної державної реєстрації права власності не стосується справи № 2-3567 за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Азов-Тріумф» про стягнення коштів.
Далі, відповідно до розділу 6 Наказу Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» (в редакції, що діяла на час прийняття оспорюваного рішення відповідача) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування -фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна.
Згідно зі статтею 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно з п. 10 ст. 30 цього ж Закону до повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відносяться, в тому числі, повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Отже, рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області від 17.10.2007 року № 297/1 про видачу свідоцтва про права власності спірного об'єкту нерухомості на ТОВ «Азов-Тріумф» прийняте на підставі та в порядку, передбаченому законодавством. В свою чергу, відповідна перереєстрація права власності КП «МБТІ» на підставі вищезазначеного рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області також була вчинена чітко у встановленому законодавством порядку, в тому числі, згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Заперечення позивача та його представника щодо відсутності правонаступництва на спірний об’єкт не приймаються до уваги апеляційним судом, оскільки згідно статуту ПАТ «СЕБ БАНК» та передавального акту (передавального балансу) він є правонаступником всіх прав Акціонерного банку «Факторіал-банк», тобто, в тому числі і спірного нерухомого майна, яке обліковувалось за Акціонерним банком «Факторіал-банк».
Враховуючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нової про відмову в задоволенні позову повністю.
В повному обсязі постанова виготовлена 20 березня 2012 року.
Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "СЕБ БАНК" – задовольнити.
Постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 13 вересня 2010 року у справі № 2а-8335/10/0519 – скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, Комунального підприємства "Маріупольське бюро технічної інвентаризації", третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Азов-Тріумф" про визнання незаконним рішення, визнання незаконним перереєстрації права власності – відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: І.В.Сіваченко
Судді: С.П.Дяченко
ОСОБА_5