Справа № 681/1173/16-а

Постанова

іменем України

26 січня 2017 року

близько 16 год. Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб»яка Б.В., з участю секретаря Будника Д.О., з участю представника позивачки ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

18 серпня 2016 року позивачка ОСОБА_4 звернулася з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області (далі – УПФ) про визнання дій протиправними та зобов’язання провести нарахування індексацію пенсії і вказала, що відповідачем протиправно змінено базовий місяць індексації пенсії. Просить зобов’язати здійснити нарахування індексації наростаючим підсумком і залишити без змін базовий місяць індексації пенсії та виплатити недотриману у зв’язку з цим пенсію, починаючи з 01 травня 2015 року.

ОСОБА_4 посилається на те, що перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію державного службовця за віком з 01 листопада 2008 року. Постановою Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року відповідачем здійснено перерахунок призначеної їй пенсії з 22 травня 2015 року з урахуванням усіх складових зарплати відповідно до довідки №45 від 18 травня 2015 року, в тому числі матеріальної допомоги та виплат, пов’язаних з індексацією заробітної плати, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 90 % суми заробітної плати, починаючи з 22 травня 2015 року.

Під час виконання рішення суду відповідач змінив базовий місяць для нарахування індексації на травень 2015 року. Позивачка звернулася до УПФ з вимогою усунути порушення її права, але отримала відмову повернути базовий місяць. Просить визнати дії УПФ неправомірними.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримує.

Представник відповідача проти позову заперечила, просить відмовити у позові.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення повністю.

Встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію за віком з 01 листопада 2008 року. Після виконання постанови Полонського районного суду про перерахунок пенсії відповідачем для індексації пенсії було змінено базовий місяць на травень 2015 року, що потягло за собою зменшення загального розміру пенсії, тобто пенсія виплачується в заниженому розмірі без врахування індексації, починаючи з 22 травня 2015 року. Постановою Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року їй здійснено перерахунок пенсії з 22 травня 2015 року з урахуванням усіх складових зарплати відповідно до довідки №45 від 18 травня 2015 року, в тому числі матеріальної допомоги та виплат, пов’язаних з індексацією заробітної плати, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 90 % суми заробітної плати, починаючи з 22 травня 2015 року.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон) індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Відповідно до Закону, базовим місяцем для індексації пенсії є місяць призначення (перерахунку) пенсії, а також в разі підвищення пенсії в розмірі, який би перевищував суму індексації за умови її проведення відповідно до Закону.

Згідно статті 4 вказаного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться з наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до ст. 6 Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, у встановленому законом порядку здійснюється перегляд розмірів: заробітної плати, пенсій, державної соціальної допомоги, стипендій, що виплачуються студентам державних та комунальних вищих навчальних закладів.

Перегляд зазначених у частині першій цієї статті гарантій здійснюється у розмірах, що визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

З метою реалізації вказаного Закону Кабінетом Міністрів України постановою від 17березня 2003 року №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення (далі - Порядок).

Згідно пункту 1-1 Порядку підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індекс споживчих цін обчислюється Держкомстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації наведено у додатку №1.

При цьому, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено (п.10-1 Порядку).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Пунктом 4 Порядку визначено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Пенсії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків. Приклад обчислення суми індексації грошових доходів громадян наведений у додатку №2 Порядку.

Відповідно до пункту 5 Порядку у разі підвищення розмірів пенсії, а також при зростанні грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбувається таке підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться.

Виходячи зі змісту наведеної норми для проведення подальшої індексації з наступного за базовим місяцем здійснюється нове обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком до перевищення порогу індексації. При цьому сума підвищення доходу має перевищувати суму індексації, що має нараховуватись у місяці зростання доходу.

Тобто, пунктом 5 зазначеного Порядку регулюються правовідносини у разі підвищення мінімальної заробітної плати, пенсії.

Разом з тим, збільшення пенсії у позивача пов'язане з невірним її нарахуванням при призначенні пенсії у листопаді 2011 року, тому посилання відповідача на правомірність зміни базового місяця на травень 2015 року у зв'язку із перерахунком пенсії на підставі судового рішення є необґрунтованим, оскільки такий перерахунок здійснювався не в розумінні перерахунку пенсії у зв'язку з вимогами законодавства про черговий такий перерахунок, а судами було встановлено, що відповідачем при призначенні позивачу пенсії не всі складові заробітної плати були включені для її розрахунку, тому суд у своєму рішенні зобов'язав здійснити перерахунок з урахуванням інших складових заробітної плати.

Виходячи з наведеного виконання відповідачем судового рішення про перерахунок неправильно призначеного розміру пенсії не є підвищенням розміру пенсії відповідача у розумінні п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року №1078 „Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", а місяць перерахунку пенсії позивача згідно судових рішень не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

Згідно п. 10 Порядку, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації матеріального забезпечення безробітних здійснюється з місяця, в якому розпочата така виплата.

Аналогічна позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 17 лютого 2016 року справа № 264/647/15-а. Відповідно до ст.244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов’язковим для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Враховуючи вищезазначене суд вважає, що дії відповідача під час перерахунку позивачці пенсії на виконання рішення суду з підстав неправильного нарахування, внаслідок якого був змінений базовий місяць для нарахування на травень 2015 року, є неправомірними, оскільки суперечать нормам діючого законодавства, порушують конституційні права позивача на збільшений розмір пенсії, передбачені ст.ст. 62, 64 Конституції України, п.п.5-1,10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року №1078.

Також позивачка ОСОБА_4 в позовній заяві вказала, що при призначенні пенсії у 2008 році відповідач включив до сум заробітку премії. Під час виконання постанови Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року, яким відповідача зобов’язано здійснити перерахунок пенсії позивачки, в травні 2016 року УПФ вказані включені суми премії ще під час призначення пенсії в 2008 році виключило із сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія.

Позивачка звернулась в УПФ з письмовою заявою про усунення цього порушення, але листом УПФ їй відмовлено у включенні премії до сум заробітку, з якої нарахована пенсія. Просить визнати дії УПФ неправомірними.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримує.

Представник відповідача проти позову заперечила, просить відмовити у позові.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в цій частині позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

В суді встановлено і ці обставини сторони визнають беззаперечно, що позивачці ОСОБА_4 в 2008 році під час призначення пенсії до сум заробітку було включено суми премій. Під час виконання постанови суду від 08 грудня 2015 року, яким відповідача зобов’язано до сум заробітку, що вже були враховані відповідачем в 2008 році, ще додатково включити суми індексації, допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, надбавки за високі досягнення у праці, УПФ виключило із сум заробітку премію, що була ще включена в 2008 році.

В судовому засіданні представник УПФ ОСОБА_3 пояснила, що на виконання постанови суду від 08 грудня 2015 року сума премії не була включена до суми заробітку, бо про премію не було вказано у вищевказаній постанові суду від 08 грудня 2015 року.

Умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено статтею 37 «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII), що був чинним на час призначення пенсії позивачці. .

За змістом частини першої цієї статті (в редакцій, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно частини першої статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок (частина друга статті 33 Закону № 3723-ХІІ).

Аналіз зазначених положень законів дає підстави до висновку, що премія входила до системи оплати праці державного службовця.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої цієї норми до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

В суді встановлено, що із суми премії внески були сплачені, суми премії були в 2008 році включені до сум заробітку, з яких ОСОБА_4 була нарахована премія. Суми премії не були предметом спору між сторонами і в постанові суду від 08 грудня 2015 року питання щодо премії, вже включеної відповідачем в 2008 році до сум заробітку позивачки ОСОБА_4, взагалі не було предметом розгляду.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд встановив, що до під час виконання постанови суду відповідачем до розрахунку пенсії позивачці безпідставно, з надуманих причин, внаслідок хибного трактування постанови Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року, була виключена сума премії. Тому в цій частині позовні вимоги підлягають до задоволення.

Також позивачка ОСОБА_4 звернулась з позовом до УПФ про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобов’язання здійснити з 01 червня 2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі у зв’язку з підвищенням з 09 грудня 2015 року посадового окладу працюючого державного службовця. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що в 2008 році вийшла на пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу». Пенсію їй було призначено в розмірі 90 відсотків від суми середньої заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. 19 травня 2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв’язку з підвищенням посадових окладів працюючого державного службовця, в чому їй було відмовлено. Вважає таку відмову у перерахунку пенсії необґрунтованою та неправомірною.

В суді представник позивачки позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 подала до суду письмові заперечення, доводи яких підтримує в суді, де проти позову заперечувала та зазначила, що Закон України «Про державну службу» № 3724–ХІІ від 16 грудня 1993 року втратив чинність на підставі Закону № 889-VIІI від 10 грудня 2015 року. Перерахунок пенсій повинен здійснюватись у відповідності з розділом 6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Тому для проведення перерахунку пенсії позивачці немає законних підстав.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в цій частині позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_4 з 01 листопада 2008 року призначена пенсія відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % від суми заробітної плати. 19 травня 2016 року ОСОБА_4 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв’язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців. Листом УПФ № 2295/02 від 27 травня 2016 року позивачці відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії через те, що відповідно до перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2016 року № 889-VIII норми щодо перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців відсутні.

Статтею 58 Конституції України закріплено принцип незворотності дії законів, відповідно до якого закони та інших нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, від 16 грудня 1993 року №3723-XII (далі Закон №3723) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

У відповідності до статті 37- 1 Закону №3723 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

За приписами ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час призначення пенсії) умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця був визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31 травня 2000 року (далі - Постанова №865).

Відповідно до п. 4 Постанови № 865 (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 Постанови № 865 встановлено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Пунктом другим постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» №1013 від 09 грудня 2015 року виключено пункт четвертий постанови №865.

На час звернення позивачки за перерахунком пенсії з 01 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (далі - Закон №889-VIII).

Згідно п.2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Отже, на час звернення позивачки за перерахунком втратила чинність стаття 37-1 Закону №3723-XII, якою було врегульовано порядок та умови перерахунку пенсії державних службовців.

Таким чином, на момент звернення позивачки за перерахунком пенсії Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 № 889-VIII, який набрав чинності з 01 травня 2016 року, не передбачено перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням окладів. Відповідно до ст.90 Закону № 889 з 01 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а цей Закон не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців. Тому з 01 травня 2016 року відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв’язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії позивачкою подано після 01 травня 2016 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку, оскільки відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачки на підставі ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ і Постанови №865 у редакціях, чинних на момент призначення їй пенсії.

З огляду на встановлені обставини та правові положення позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 159,161-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області щодо зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії ОСОБА_4 з базового місяця індексації пенсії на травень 2015 року при виконанні постанови Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року у справі №681\ 2040 \15 – А під час перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області з травня 2015 року змінити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії ОСОБА_4 – повернути базовий місяць який був встановлений до здійснення перерахунку пенсії та здійснити перерахунок індексації з 22 травня 2015 року та здійснити нарахування і виплатити пенсію з нарахованою індексацією з врахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області в частині не включення премії при виконанні постанови Полонського районного суду від 08 грудня 2015 року у справі №681\ 2040 \15 – А під час перерахунку пенсії. .

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області здійснити з 22 травня 2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_4, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, яка була чинною на момент призначення пенсії, в розмірі 90 % заробітної плати, включивши до суми заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суму премій, що була фактично нарахована та виплачена ОСОБА_4 на підставі поданих нею в 2008 році документів і була врахована під час призначення пенсії в 2008 році, з врахуванням вже виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на користь ОСОБА_4 1102 грн. 40 коп. понесених нею витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного

суду шляхом подання до Полонського районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Б.Боб»як