Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-980/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Ольшевської Н.В..

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, ВАТ “Коростенський завод хімічного машинобудування” про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які'постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними. Також просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'4 в розмірі 6174,80 грн. та передбачені ст. 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 в розмірі 16060,00 грн. Мотивуючи це тим, що вона та її неповнолітня дитина проживають, а вона працює в зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілими від аварії на ЧАЕС.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів, Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та

розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року - м. Коростень Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивачка працює та проживає в м. Коростені, що стверджується трудовою книжкою та паспортом. Відповідно до посвідчення серії Б № 669377 виданого 19.05.1993 року є потерпілою З категорії від Чорнобильської катастрофи; відповідно до посвідчення серії Д № 124319 виданого 20.02.1994 року неповнолітня ОСОБА_2 є потерпілою від аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2 мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Проте, позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.07.2002 року - 165 грн.;

-з 01.01.2003 року - 185 грн.;

-з 01.12.2003 року -205 грн.;

-з 01.09.2004року -237 грн.;

-з 01.01.2005 року -262 грн.;

-з 01.04.2005 року - 290 грн.;

-з 01.07.2005 року - 310 грн.;

-з 01.09.2005 року - 332 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів передбачених ст.37

вищевказаного закону становить виходячи з розрахунку - 6174,80 грн., а передбачених ст.39 вказаного закону становить виходячи з розрахунку - 16060,00 грн.

Відповідно до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2002 рік “, “ Про

Державний бюджет України на 2003 рік”, “ Про Державний бюджет України на 2004 рік”, “ Про Державний бюджет України на 2005 рік” та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення... а тому суд, стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

При цьому позивачкою не ставиться жодних вимог до ВАТ “Коростенський завод хімічного машинобудування”.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163, 167 КАС України, ст.19 Конституції України, ст ст. 37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо невиплати в поєному обсязі ОСОБА_1 коштів передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти передбачені ст. 37 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6174,80 грн. та кошти передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 16060,00 грн., за період з 1.10.2002 року по 1.10.2005 рік, а всього 22234,80 грн.

Сума визначена без урахування обов'язкових Платежів і податків.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя