ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

 

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2006 р.

Справа № 5/87

за позовом :   Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради,  вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача :  Приватного підприємства "Керен",  вул. Галицька,25, м.Івано-Франківськ,76000

про  розірвання договору оренди земельної ділянки

 Cуддя  Цюх Ганна Захарівна   

При секретарі Городиській Ярославні Юріївні

Представники:

Від позивача:  Сосяк В.Д. - спец.2 категорії юрид.відділу, (довіреність № 651/05-17/07-в від 03.05.06р.)

Від відповідача:  Попадинець Р.Д. - адвокат, (довіреність  від 01.03.06р.)

  Ружицький В.М. - представник, (довіреність від 01.03.06р. )

  Мосійчук В.А. - директор, (паспорт серія - СС № 359439від 13.08.97р. )

В судовому засіданні 25.07.06р. було оголошено перерву з наступним слуханням справи 28.07.06р.

СУТЬ СПОРУ: виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся до суду з позовом та просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.10.02р., укладеного між виконкомом Івано-Франківської міської ради та приватним підприємством "Керен".

              Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.

       Відповідач проти позову заперечує, вважаючи вимоги необгрунтованим, з підстав викладених у відзиві на позов від 04.07.06р.  та у додатковому відзиві, поданому в судовому засіданні 28.07.06р. в обгрунтування додаткових документальних доказів.

      Дослідивши та оцінивши  матеріали справи, додатково представлені документи, вислухавши пояснення представників сторін, суддя

                                                               встановив

         1 жовтня 2002 року між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та приватним підприємством "Керен" був укладений договір оренди землі, у відповідності до якого позивач на підставі п.1.2. рішення виконкому Івано-Франківської міської ради від 17.09.02р. № 366 передав, а відповідач прийняв у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку на вул. Тролейбусній площею 0,3070 га. Згідно пп.1.2. п.2 зазначеного Договору, цільове призначення земельної ділянки - експлуатація та будівництво ринку.

            Термін дії даного Договору оренди становить три роки ( пп.5 п.5 Договору). Проте, підпункт 6.4. пункту 6 передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено Договір, орендар (тобто, відповідач), що належно виконував обов"язки відповідно до умов Договору, має за інших рівних умов переважне право на його поновлення. За таких обставин, ще до завершення  дії Договору, 5.07.05р. відповідач звернувся до міського управління земельних ресурсів із заявою про продовження дії договору оренди землі. Однак, сесія міської ради 08.12.05р. не прийняла позитивного рішення з даного питання. Тому, відповідач змушений був звертатися до господарського суду. Постановою господарського суду Івано-Франківської області у справі № А-16/78 31.03.06р. заявлений позов задоволено та визнано за ПП "Керен" право на володіння і користування земельною ділянкою на умовах визначених договором.

              Позивач - виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради вважає, що відповідач в порушення умов Договору, а саме пп.2.5.1.п.2,  не використовує надану йому земельну ділянку за цільовим призначенням. 5 червня 2006 року складено акт обстеження земельної ділянки та тимчасового ринку на розі вулиць Галицької-Тролейбусної, відповідно до якого, будівельні роботи, які передбачались Договором, не розпочаті і не проводились раніше. Таким чином, на думку позивача, підприємство "Керен" не використовує ділянку за цільовим призначенням - експлуатація та будівництво ринку. Тому, виконком Івано-Франківської міської ради 7 червня 2006 року звернувся до суду із позовом про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.10.02р.

         Суд, з огляду на представлені сторонами документи та пояснення представників позивача і відповідача, вважає заявлений позов безпідставним за таких обставин.

        У відповідності до ст.1 Закону України "Про землеустрій", цільове призначення земельної ділянки - це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавстом порядку.

          Цільове призначення земельної ділянки за договором оренди від 01.10.02р. - експлуатація та будівництво ринку. На момент укладення Договору та передачі ПП "Керен" орендованої земельної ділянки, на останній вже функціонував ринок, про що свідчить, зокрема, акт прийому-передачі матеріальних цінностей від 03.11.02р., а також рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 59 від 25.02.03р. "Про врегулювання окремих питань дільності ринків", відповідно до якого, як виняток, ПП "Керен" дозволено тимчасово на період вводу в експлуатацію новозбудованих торгових центрів, здійснювати діяльність щодо функціонування ринку по вул. Тролейбусній на земельній ділянці, надіній в оренду, з правом справляння ринкового збору. Таким чином, цільове призначення даної нам земельної ділянки полягає саме в експлуатації вже існуючого ринку та будівництво в майбутньому нового. Терміни, коли саме повинно розпочатися будівництво та в які строки завершено - ні Договором, ні будь-яким іншим документом не встановлені.

                Статтею 24 Закону України "Про планування та забудову територій", передбачено, що фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об"єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов"язані отримати від виконавчих органів відповідних рад дозвіл на будівництво об"єкта містобудування.

              Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 310 від 21.07.04р. відповідачу дозволено будівництво критого ринку на орендованій земельній ділянці в мікрорайоні Пасічна на розі вулиць Галицька-Тролейбусна. Даним рішенням ПП "Керен" зобов"язано до початку робіт виготовити і погодити у встановленому порядку проектно-кошторисну документацію.

             На виконання  вимог зазначеного вище рішення виконкому, підприємство виготовило та погодило всю необхідну проектно-кошторисну документацію, передбачену Законом України "Про планування і забудову територій" (ст.29) та Правилами забудови населених пунктів Івано-Франківської області(Розділ12), затверджених Рішенням обласної ради № 86-4/2002 від 22.11.2002р., і отримало 06 липня 2005р. від інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м.Івано-Франківська дозвіл за № 85 на виконання будівельних робіт. Зазначений дозвіл виданий до IVкварталу 2007 року - на період укладеного договору оренди.

             Позивач в судовому засіданні посилається на ст.24 Закону України "Про планування та забудову територій", з якої вбачається, що дозвіл на будівництво втрачає чинність, у разі, якщо фізична чи то юридична особа від дня отримання цього дозволу не розпочне будівництво.

       Суд не погоджується з таким твердженням, оскільки, фактично дозвіл дійсний до 21.07.06р. (рішення виконкому від 21.07.04р.), однак, 13 червня 2006 року господарським судом винесено ухвалу, якою з метою забезпечення позову ПП "Керен" вчиняти будь-які дії щодо будівництва на земельній ділянці, таким чином, зупинивши дію дозволу.

           Отож, матеріали справи та додатково надані  документи свідчать про належне виконання відповідачем умов договору оренди землі від 01.10.02р., будь-яких порушень щодо цільового використання земельної ділянки суд не вбачає. Відповідач був змушений витратити довший час для продовження терміну дії договору, після чого виготовити весь необхідний пакет будівельно-технічної документації, що, варто зазначити, включається в поняття "будівництво", для отримання дозволу на  початок виконання будівельних робіт, зокрема, проекту будівлі, проведення експертизи, документа про призначення відповідальних виконавців роботи, тощо, що теж потребує немало часу. Також, потрібно було вирішити питання з підприємцями, які провадять свою господарську діяльність на ринку, стосовно надання їм інших місць для торгівлі.

           В той же час відповідач виконував і продовжує виконувати умови договору щодо експлуатації ринку : здійснює діяльність по забезпеченню функціонуванню ринку, дотримується правил пожежної безпеки, охорони праці, захисту прав споживачів і санітарно-гігієнічних норм, здійснює справляння ринкового збору та сплачує орендну плату, що теж підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

           Крім того, як зазначає позивач, з моменту укладення Договору, а також з початку ведення переписки з міською радою та її виконавчим комітетом, будь-яких зауважень чи попереджень що невиконання чи неналежного виконання умов договору, неналежного функціонування ринку, нецільового використання землі позивач відповідачу не направляв, жодних претензій не надсилав.

             Позивач не спростував доводи та позицію відповідача будь-якими  документальними доказами.  За наведених обставин, суд не вбачає підстав для дострокового розірвання договору оренди землі від 01.10.02р.       

           Керуючись ст.124 Конституції України, Законами України "Про оренду землі", "Про землеустрій", "Про планування та забудову територій", Правилами забудови населених пунктів Івано-Франківської області, погоджених Держбудом України 16.08.02р. № 1/8-446,ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

 

Суддя                                                            Цюх Ганна Захарівна

                                                            

Виготовлено в діловодстві 28.07.06р.

виконавець  Городиська Я.Ю.