ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
06 червня 2006 р. |
Справа № А-8/94 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
Cуддя Шіляк Марина Анатоліївна
При секретарі Суканець Юрій Ігорович
за позовом Долинської ОДПІ вул. Грушевського,16, м.Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500
до відповідача СПД ОСОБА_1 АДРЕСА_1
про про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки
Представники:
Від позивача: Урядко Р. Я., (довіреність №13445 від 16.11.05)представник;
Від відповідача: не з"явився,
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки ігрового залу , що розташований в м.Болехові по АДРЕСА_2 та належить СПД -фізичній особі ОСОБА_1 тривалістю 1 робочий день.
Позовні вимоги мотивовані необхідністю проведення позапланової виїзної перевірки , щодо наявності торгових патентів на 5 гральних автоматів.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з"явився, заперечення на позов не подав, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання (поштове повідомлення №НОМЕР_1).
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача , суд встановив, що
згідно із матеріалами , поданими Болехівською міською радою в ігровому залі, що розташований в м.Болехові по АДРЕСА_2 який належить СПД -фізичній особі ОСОБА_1 встановлено 8 гральних автоматів та 1 більярдний стіл. Відповідачем придбанео торгові патенти лише на 3 ігрові автомати. Позивач вважає необхідним проведення позапланової виїзної перевірки , для підтвердження факту надання послуг відповідачем у сфері грального бізнесу без наявності торгових патентів на 5 ігрових автоматів.
Суд вважає, позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають виходячи з наступного.
Відповідно до ст.1-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:
1) за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;
2) платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом;
3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;
4) платник податків подав у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної податкової служби під час проведення планової чи позапланової виїзної перевірки, в якій вимагає повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки;
5) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;
6) проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства;
7) стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків;
8) у разі, коли вищестоящий орган державної податкової служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної податкової служби здійснив перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або висновків акта перевірки, складеного нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законів, що призвело до ненадходження до бюджетів сум податків та зборів (обов'язкових платежів). Позапланова виїзна перевірка в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної податкової служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної податкової служби, які проводили планову або позапланову виїзну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу;
9) платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.
Позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.
Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.
Позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом. Суд вважає, що наведена норма визначає вичерпний перелік обставин дослідження наявності або відсутності яких може бути підставою для прийняття рішення судом про наявність або відсутність підстав для проведення позапланової перевірки.
Питання дослідження факту надання послуг у сфері грального бізнесу без наявності торгового патенту чи відсутності діяльності не визначено Законом обставиною, що зумовлює проведення позапланової перевірки.
За таких обставин, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 158-163 КАСУ України, суд
ПОСТАНОВИВ:
в позові відмовити.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Шіляк Марина Анатоліївна
Постанова складена в повному обсязі 08.06.06.