Р І Ш  Е  Н  Н  Я                       Справа №   2-338/09

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2009 року                 Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

          головуючого    -     судді  Ритова В.І.

           при секретарі   -            Бережній О.В.

розглянувши у  відкритому  судовому  засіданні  в   залі суду   смт. Царичанка  Дніпропетровської області цивільну справу  за позовом прокурора Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 селищної ради про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним,

В С Т А Н О В И В :

    Прокурор Царичанського району Дніпропетровської області звернувся  з  позовом  до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 селищної ради про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.

    В обґрунтування позовних вимог вказав, що прокуратурою Царичанського району проведено перевірку щодо додержання вимог земельного законодавства органами місцевого самоврядування, в особі ОСОБА_2 селищної ради, в ході якої встановлено, що 24 грудня 2008 року ОСОБА_2 селищною радою в особі ОСОБА_3, (далі – орендодавець) з гр. ОСОБА_1 (далі-орендар) укладено договір № 1065 оренди земельної ділянки загальною площею 206 кв. м., розміщеної за адресою смт.Царичанка, вул. Піонерська, 92-в з порушенням вимог земельного законодавства, а саме з порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 15, 18, 20 Закону України «Про оренду землі», вимог постанови КМУ від 03.03.2004р. №220 (із змінами та доповненнями). Вказаним договором селищною радою надано право з 01. 05. 2008 р. гр. ОСОБА_4 користуватися даною земельною ділянкою на умовах оренди.

           У відповідності до ст.125 Земельного кодексу України – право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

            Згідно ст.126 Земельного кодексу України – право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

            Вищезазначений договір оренди земельної ділянки від  24.12.2008 року  в установленому законом порядку не зареєстрований, державна реєстрація договору  відсутня.  Згідно вимог п.3.2 Наказу Держкомзему України по земельних ресурсах від 04.05.1999р.  №43 ?ро затвердження інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів ...”- державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Крім того, згідно вимог ст.15 Закону України ?ро оренду землі” – невід’ємною частиною договору оренди землі є :

            план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

            кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

            акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

            акт приймання-передачі об’єкта оренди;

            проект відведення земельної ділянки, передбачений цим Законом.

            В даному випадку відповідачами для передачі в оренду та набування права оренди земельної ділянки не виконано істотні умови договору оренди земельної ділянки, а саме: договір оренди землі від  24.12.2008 року, на підставі якого селищною радою передано   гр. ОСОБА_4 в користування вищезазначену земельну  ділянку, яка розміщена за адресою : смт. Царичанка, вул. Піонерська, 92-в не містить, як обов’язкового додатку до договору,  - кадастрового плану земельної ділянки, яка передається в оренду, з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; не визначено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості); відсутні план або схема земельної ділянки; акт приймання-передачі об’єкта оренди складений до набуття, у встановленому законодавством порядку,  чинності даного договору, а земля, згідно умов договору, передана взагалі до підписання даного договору; відсутня технічна документація на право користування земельною ділянкою і проект відведення земельної ділянки, хоча земельна ділянка передана із земель фонду селищної ради для комерційного користування, тобто дану земельну ділянку надано в користування за рахунок інших категорій земель без зміни цільового призначення землі, а згідно ч.3 ст.124 Земельного кодексу України - передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення  та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення земельних ділянок. Факт необхідності виготовлення проекту відведення земельної ділянки для передачі в оренду підтверджується прийнятим рішенням сесії ОСОБА_2 селищної ради № 703-31/У від 10.12.2008 року.

           В порушення ст.. 20 Закону України ?ро землеустрій” передача земельної ділянки згідно умов такого договору здійснюється без розроблення проекту її відведення, що є недопустимим.

    Згідно вимог п. 9 Постанови КМУ № 2073 від 1998 року ?ро затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі” порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України ?ро оренду землі” є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до законів України.

Згідно вимог ст.210 ЗК України – угоди укладені з порушенням встановленого законом порядку визнаються недійсними за рішенням суду.

    На підставі викладеного прохає визнати договір від 14.04.2008 року, укладений ОСОБА_2 селищною радою, в особі селищного голови ОСОБА_3 з гр. ОСОБА_5 на оренду земельної ділянки, загальною площею 15, 0 кв. м.., розміщеної за адресою: смт Царичанка, вул. Кірова, 118-а - недійсним; вилучити в гр. ОСОБА_5 з користування земельну ділянку, загальною площею 15, 0  кв. м., розміщену за адресою: смт.Царичанка, вул. Кірова, 118-а та передати вказану земельну ділянку в комунальну власність територіальної громади ОСОБА_2 селищної ради.

    Представник належного позивача -Управління з контролю за використанням та охороною земель в судове засідання не з’явився, надіслав заяву з проханням справу слухати у його відсутності,  позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

    Відповідач  ОСОБА_4 позов визнала повністю, пояснила, що фактично усі документи уже підготовлені і вона укладе із селищною радою новий договір у суворій відповідності з чинним законодавством.

    Представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради в судовому засіданні  позовні вимоги не  визнав, пояснив, що договір з ОСОБА_1 дійсно укладений з порушенням чинного законодавства, але він селищну раду задовольняє. ОСОБА_1 справно сплачує орендну плату і до неї у селищної ради претензій немає.

    Заслухавши пояснення відповідача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 селищної ради,  перевіривши справу, суд приходить до висновку,  що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 року - Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

24 грудня 2008 року  відповідачі по справі - ОСОБА_2 селищна рада, в особі ОСОБА_3 (орендодавець) та гр. ОСОБА_4 (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки, загальною площею 206  кв. м., розміщеної за адресою смт.Царичанка, вул. Піонерська, 92-в.

Вказаний договір оренди не відповідає вимогам ст.15 Закону України «Про оренду землі» в зв’язку з відсутністю істотних умов договору,  обов’язкових при їх укладенні.

В  договорі оренди земельної ділянки не зазначено обмежень (обтяжень) щодо використання даної земельної ділянки, як однієї з істотних умов договору.

Крім того договір оренди землі від 24.12.2008 р. не містить, як обов’язкового додатку до договору, - кадастрового плану земельної ділянки, яка передається в оренду, з відображенням обмежень (обтяжень)  у її використанні та встановлених земельних сервітутів; не визначено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості); відсутні план або схема земельної ділянки; акт приймання-передачі об’єкта оренди складений до набуття у встановленому законом порядку чинності даного договору, а земля згідно умов договору, передана до підписання договору; відсутня технічна документація на право користування земельною ділянкою і проект відведення земельної ділянки; не зазначено конкретне місцезнаходження земельної ділянки, яка передається за таким договором в оренду.

Порушення вимог земельного законодавства в договорі підтверджується  матеріалами перевірки проведеної  інспекцією з контролю за використанням та охороною земель –  направленим до прокуратури Царичанського району клопотанням від 11.06.2009р.№1/112.

Згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про оренду землі» відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України судові витрати по справі в сумі  (51 грн. судового збору  та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи) необхідно стягнути солідарно з відповідачів на користь держави.

    На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 13, 15, 18 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст.212-215, 218 ЦПК України, суд

        В И Р І Ш И В :

    Визнати договір оренди землі № 1065 від 24 грудня 2008  року, укладений ОСОБА_2 селищною радою, в особі селищного голови ОСОБА_3 з гр. ОСОБА_1 на оренду земельної ділянки, загальною площею 206  кв. м., розміщеної за адресою: смт.Царичанка,  вул. Піонерська, 92-в, недійсним.

    Зобов’язати гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 селищну раду укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 206  кв. м., розміщеної за адресою: смт.Царичанка, вул. Піонерська, 92-в відповідно до вимог чинного земельного законодавства.

    Стягнути солідарно з ОСОБА_1   та  ОСОБА_2 селищної ради  на користь держави 51 грн. судового збору.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 селищної ради на користь УДК у ОСОБА_2 районі (р/р 31219259700353, МФО 805012, ОКПО 23929810, Банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду  справи в розмірі 30 грн.

    Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

    Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Головуючий                                                                             В.І.Ритов.