Справа № 2-а-2288\09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2009 року Пролетарський районний суд м. Донецька у складі головуючого – судді Пивоварової Ю.О., при секретарі Орловій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради м. Донецька про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, зазначивши, що він є інвалідом війни 3 групи та відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2007-2008 років у розмірах, передбачених Законом. Однак, УТСЗН Пролетарської районної ради у м. Донецьку виплачувало йому грошову допомогу у розмірах 350 грн. за 2007-2008 роки відповідно, посилаючись на обмеження, встановлені Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік. Просив суд стягнути з УТСЗН Пролетарської районної ради м. Донецька на його користь недоплачену суму що разової грошової допомоги у розмірі 5559 грн за 2007-2008 роки.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідача УТСЗН Пролетарської районної ради м. Донецька у судове засідання не з»явився, надавши заяву з проханням розглядати справу у їх відсутність. Позовні вимоги не визнали, посилаючись на виконання Закону України «Про Державний бюджет України» та встановлення розміру грошової допомоги кошторисом.
Суд, вислухавши пояснення позивача, з»ясувавши позицію відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується копією посвідчення (а.с.3) та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно відповіді (а.с.8) ОСОБА_1 була виплачена разова грошова допомога до 5 травня у 2008 році у розмірі 350 грн. При цьому, як вбачається з відповіді ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПСЗН Пролетарського району м. Донецька з 01.09.07 року, тому у 2007 році грошова допомога УПСЗН Пролетарського району м. Донецька йому не виплачувалась. Таким чином, оскільки виплати ОСОБА_1 до 5 травня у 2007 році УПСЗН Пролетарського району м. Донецька не здійснювались, суд вважає, що підстав для задоволення його позовних вимог в цій частині немає.
Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
В той же час Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що розмір допомоги до 5 травня інвалідам війни буде встановлено Постановою Кабінету Міністрів України. Постановою КМУ України від 12.03.08 року № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, яка виплачується у 2008 році у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» розмір допомоги для інвалідів 3 групи визначений 350 грн.
Позивач ОСОБА_1 посилається на рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким було визнано неконституційним зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким надано право Кабінету Міністрів України визначати розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Однак, вказані доводи позивача суд не може прийняти до уваги, оскільки згідно ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Тобто рішення Конституційного Суду України мають перспективну дію. На момент виникнення спірних відносин, а саме: на дату нарахування і виплати позивачу органами праці та соціального захисту населення відповідних коштів за 2008 рік, положення законів України про Державний бюджет України були діючими, а відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані, у зв»язку з чим задоволенню не підлягають
На підставі викладеного, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, Законів України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 року, керуючись ст. 9, 10, 11, 69, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної ради м. Донецька про стягнення разової грошової допомоги до 5 травня відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя