Справа № 2а-8763/09/0470 Категорія статобліку- 2.30
УХВАЛА
21 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Юхно І.В.
при секретарі – Чупіній О.В.
за участю позивача – Мізевича Д.А.
розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та автотехнічної інспекції підпорядкованого Управлінню Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та автотехнічної інспекції, підпорядкованого Управлінню Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2009р. у вищевказаній справі було відкрито провадження, справу призначено до судового розгляду.
До початку розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов до висновку про необхідність заміни первісного відповідача (Відділ Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та автотехнічної інспекції підпорядкований Управлінню Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області) належним відповідачем (Управління Державної автомобільної інспекції в Дніпропетровській області).
Заслухавши думку позивача, який проти заміни відповідача не заперечував, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне замінити відповідача належним відповідачем виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В адміністративному судочинстві існує поняття адміністративної правосуб’єктності – це здатність мати процесуальні права та обов’язки (ч.1 ст. 48 КАС України)
Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Тобто виключно юридична особа може бути стороною у справі - відповідачем.
Відповідно до п. 9 постанови Кабінету Міністрів України № 1427 від 18.10.2006р. департамент Державтоінспекції МВС, управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Центр безпеки дорожнього руху при департаменті Державтоінспекції МВС є юридичними особами, мають рахунки в установах державного казначейства, печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відповідачем за даним адміністративним позовом може бути лише Управління Державтоінспекції у Дніпропетровській області.
Статтею 52 КАС України передбачена можливість заміни відповідача належним відповідачем, який повинен відповідати за адміністративним позовом, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Виходячи з викладеного, беручи до уваги, що заміна відповідача не тягне за собою зміну підсудності даної справи, суд приходить до висновку про доцільність заміни відповідача з метою здійснення належного та повного захисту прав позивача, а саме: замінити первісного відповідача - Відділ Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та автотехнічної інспекції підпорядкований Управлінню Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, на належного відповідача - Управління Державтоінспекції в Дніпропетровській області.
У зв’язку із заміною відповідача та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 52, 128, 160, 165 КАС України, суд –
УХВАЛИВ:
Замінити відповідача у справі № 2а-8763/09/0470 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Дніпропетровська та автотехнічної інспекції підпорядкованого Управлінню Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії на належного відповідача - Управління Державтоінспекції в Дніпропетровській області.
Відкласти розгляд справи на 16 жовтня 2009р. на 08 годин 00 хвилин .
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Копію ухвали та копію позовної заяви з додатками направити Управління ДАІ в Дніпропетровській області, як належному відповідачу у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.В. Юхно