18.04.2011
Справа № 2-а-3112/2011р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 квітня 2011 року суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Коломієць В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій відповідача у відмові нарахуванні та виплаті соціальної допомоги неправомірними та покладення зобов’язання щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни»,
ВСТАНОВИВ:
10.02.2011р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій відповідача у відмові нарахуванні та виплаті соціальної допомоги неправомірними по теперішній час та покладення зобов’язання щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України “Про соціальний захист дітей війни” з 2006 року по квітень 2010 року.
Ухвалою суду від 10.02.2011р. позовні вимоги ОСОБА_1 в частині щодо оскарження відмови відповідача у нарахуванні та виплаті соціальної допомоги та покладення на нього зобов’язання щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період до 10.08.2010р. - були залишені без розгляду.
Письмових заперечень проти даного позову від відповідача до суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Позивач є пенсіонером за віком та має статус «дитина війни» у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі, залежно від предмета правового регулювання. Водночас Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі щодо набуття чинності Конституцією України зазначив: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативно-правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одому. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акту, якщо інше не передбачене самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».
За змістом частини третьої статті 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов’язковими до виконання на території України.
Отже, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.
1. Згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року дітям війни, (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Статтею 1 прикінцевих положень даного Закону передбачалось, що стаття 6 згаданого Закону набуває чинності з 1 січня 2006 року.
2. 28 грудня 2007 року був прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», стаття 41 розділу II якого змінювала текст статті 6 закону № 2195-ІV . У запровадженій цією нормою редакції стаття 6 закону № 2195-ІV передбачала отримання особами, які мають статус «дітей війни» підвищення у розмірі надбавки, що встановлена для учасників війни.
Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» учасникам війни встановлена надбавка у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
За такого, виходячи з наведених у пункті 1 цього розділу рішення положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України слід дійти висновку, що пріоритетними є положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», а отже - що особи, які мають статус «дітей війни», мають право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
3. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2007 від 22 травня 2008 року положення статті 41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано не конституційним, отже, з 22 травня 2008 року воно не є чинним.
Таким чином, протягом цього періоду (з 22 травня 2008 року) позивач мав право отримувати щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії.
Відповідач же здійснював таке підвищення у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Отже, судом встановлено, що з 10.08.2010р., тобто, в межах строку звернення позивача до адміністративного суду, його права на соціальний захист відповідачем були порушені. В зв’язку з чим дії Управління пенсійного фонду України Ленінського району м.Миколаєва, що до ненарахування та невиплати соціальної допомоги з 10.08.2010р. необхідно визнати неправомірними, зобов’язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та виплатити визначену різницю.
Керуючись ст. 1832 КАСУ, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва в частині ненарахування ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 10.08.2010 року по 18.04.2011 року - неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у Ленінському районі міста Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 10.08.2010 року по 18.04.2011 року, обчисливши її у ці періоди з урахуванням підвищення в розмірі 30% визначеної відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальної пенсії за віком, та виплатити визначену різницю.
В задоволенні іншої частини позову - відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів
Суддя:
- Номер: 6-а/336/14/2016
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2016
- Дата етапу: 11.04.2016
- Номер: 6-а/332/10/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Заводський районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.04.2016
- Дата етапу: 06.05.2016
- Номер: 6-а/336/31/2016
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2016
- Дата етапу: 21.06.2016
- Номер: 6-а/332/22/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Заводський районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.08.2016
- Дата етапу: 05.09.2016
- Номер: 6-а/162/201/2017
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.11.2017
- Дата етапу: 17.11.2017
- Номер: 6-а/716/34/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Заставнівський районний суд Чернівецької області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.08.2018
- Дата етапу: 21.09.2018
- Номер: 6-а/157/72/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.02.2019
- Дата етапу: 05.03.2019
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/2303/3391/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: відмовлено у відкритті провадження
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.05.2011
- Дата етапу: 18.12.2012
- Номер: 6-а/368/17/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2023
- Дата етапу: 30.11.2023
- Номер: 6-а/368/17/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2023
- Дата етапу: 05.12.2023
- Номер: 2-ав/368/13/23
- Опис:
- Тип справи: на заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.12.2023
- Дата етапу: 08.12.2023
- Номер: 2-ав/368/13/23
- Опис:
- Тип справи: на заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.12.2023
- Дата етапу: 11.12.2023
- Номер: 2-ав/368/13/23
- Опис:
- Тип справи: на заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: ухвалено рішення про відновлення втраченого провадження в частині
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.12.2023
- Дата етапу: 27.12.2023
- Номер: 6-а/368/1/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2023
- Дата етапу: 05.12.2023
- Номер: 6-а/368/1/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2023
- Дата етапу: 19.01.2024
- Номер: 6-а/368/1/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.11.2023
- Дата етапу: 19.01.2024
- Номер: 2-а/2522/2743/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.11.2011
- Дата етапу: 21.12.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 06.04.2011
- Номер: 2-а-3112/2011
- Опис: про зобо"язання перерахувати та виплатити державну та додаткову пенсію, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.07.2011
- Дата етапу: 23.08.2011
- Номер: 2-а-3112/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.08.2011
- Дата етапу: 30.09.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 04.04.2011
- Номер: 2-а/210/2525/11
- Опис: Про стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.09.2011
- Дата етапу: 04.11.2011
- Номер: 2-а/3232/11
- Опис: про скасування рішення сільської ради та зобов'язання присвоєння 2-ї категорії постраждалих сімей від наслідків стихійного лиха
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3112/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Коломієць В.В.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.05.2011
- Дата етапу: 25.07.2011