ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
Категорія статобліку – 2.11.5
справа № 2-а-8127/09/0470
26 серпня 2009 року місто Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Захарчук Н.В.
при секретарі – Михалевич І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
11 червня 2009 року Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська (далі – Прокурор або заявник) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі – ДПІ у Красногвардійському районі або позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу по податку на прибуток з комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» (далі – КЖЕП «Південне» або відповідач) в розмірі 396 578 грн. 30 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» має податковий борг перед бюджетом зі сплати податку на прибуток в сумі 396 578 грн. 30 коп., який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов’язання.
12 червня 2009 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 26 серпня 2009 року.
Заявник у судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце його проведення. З клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Представник Позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити їх повністю, а саме стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток в розмірі 396 578 грн. 30 коп.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, але надав суду відзив на позовну заяву про визнання позову в повному обсязі. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» (код ЄДРПОУ 24994436) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської Ради від 25.02.2004 року №04052092ю0020776, з 04.01.2007 року знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська як платник податків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідачем відповідно до декларації № 914956 від 30 квітня 2009 року самостійно визначено податок на прибуток в сумі 345 205 грн. 00 коп. Зазначений борг є узгодженим зобов’язанням платника податків та визнається відповідачем.
Оскільки відповідачем у визначений строк не було перераховано податку на прибуток, який належить до сплати, то відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" його податкові зобов’язання стали податковим боргом.
Порядок погашення зобов’язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року за № 2181 (далі – Закон України № 2181).
Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг як податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов’язання.
Відповідно до статті 4 Закону України № 2181, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов’язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.
Відповідно до статті 6 Закону України № 2181 з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Згідно підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону України № 2181, у випадку відсутності можливості вручення вимоги особисто працівниками інспекції або поштою, податкові вимоги вважаються врученими, якщо їх розміщено на дошку податкових повідомлень.
Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесені та направлені відповідачу податкові вимоги.
Таким чином, станом на 06 травня 2009 року внаслідок узгоджених податкових зобов’язань у сумі 345 205 грн. 00 коп. по податку на прибуток у відповідача з’явився новостворений податковий борг.
У зв’язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов’язань за 1 квартал 2009 року відповідачу нараховані штрафні санкції у сумі 51 373 грн. 30 коп.
Загальна сума податкового боргу по податку на прибуток складає 396 578 грн. 30 коп.
Також, необхідно зазначити, що згідно із витягом про внесення запису до Державного реєстру рухомого майна в податковій заставі знаходяться частини трьох нежитлових приміщень, що належать до спільної власності територіальної громади м. Дніпропетровська, балансоутримувачем яких є комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне».
З лютого 2006 року усі рахунки підприємства знаходяться під арештом Департаменту державної виконавчої служби України.
Отже, згідно із статтею 4 Закону України Закону України від 04 грудня 1990 року № 509 «Про державну податкову службу в Україні» (далі – Закон України № 509) Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те , що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу , зокрема, примусово шляхом звернення до суду.
Статті 69 та 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно із статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення податкового боргу у сумі 396 578 грн. 30 коп. правомірними та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 69, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради (49089, м. Дніпропетровськ, вул. Янгеля, 4, код ЄДРПОУ 24994436) податковий борг по податку на додану вартість у сумі 396 578 грн. 30 коп. (триста дев’яносто шість тисяч п’ятсот сімдесят вісім гривень тридцять коп.) на користь держави (місцевий бюджет, Красногвардійське відділення державного казначейства, код ЄДРПОУ 24244847, банк-одержувач – УДКУ у Дніпропетровській області, р/р 33217861700008, МФО 805012, код платежу 11020201).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копію постанови надіслати сторонам.
Текст постанови в повному обсязі виготовлений 01.09.2009 року.
Суддя Н.В.Захарчук