ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА            

                        ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

                                              Справа № 2а-11507/08/0470

22 вересня 2009 року                     м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді         Шлай А.В.,

при секретарі                       Поліщук А.Л.,

за участю

    представника                    

    позивача               ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Апостолівський комбікормовий завод» до Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання вчинити дії, -

                                                               в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство «Апостолівський комбікормовий завод» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльність Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області по залишенню без розгляду клопотання Відкритого акціонерного товариства «Апостолівський комбікормовий завод» № 851 від 14.08.2008 року щодо набуття права оренди на земельну ділянку, площею 5,0 га для обслуговування належної йому залізничної колії, яка знаходиться на території Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області та зобов»язання розглянути зазначене  клопотання відповідно до вимог закону. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.08.2008 року позивач звернувся до відповідача із клопотанням щодо набуття права оренди на земельну ділянку, яке до цього часу залишилось без розгляду та без прийняття відповідного рішення за його наслідками.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату час і місце судового розгляду, до суду не прибув, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що 14 серпня 2008 року Відкрите акціонерне товариство «Апостолівський комбікормовий завод» звернулось до Апостолівської райдержадміністрації із клопотанням за вих. № 851 про надання дозволу по набуттю права оренди земельною ділянкою, площею 5,0 га із земель державної власності на території Нивотрудівської сільської ради строком на 25 років для обслуговування існуючого залізничного полотна і площадки, які перебувають у власності ВАТ «Апостолівський комбікормовий завод».

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Із змісту ч. 1 та 3 ст. 124 Земельного кодексу України вбачається, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки в порядку, встановленому ст. ст. 118, 123 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом її відведення, звертається з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Згідно з ч. 11 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів державної влади в наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач, отримавши 14.08.2008 року зазначене вище клопотання позивача, залишив його без розгляду. Суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності відповідача, як суб»єкта владних повноважень, оскільки отриманню земельної ділянки в оренду має передувати прийняття окремих рішень про надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки, про надання земельної ділянки у оренду, на підставі яких і укладається договір оренди землі.  Залишення клопотання без розгляду є перешкодою для розроблення проекту відведення та вчинення інший дій, необхідних для оформлення права оренди землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, доказів в обґрунтування правомірності  своєї бездіяльності суду не надав, тому за наведених вище обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  

      П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Апостолівський комбікормовий завод» - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області по розгляду клопотання Відкритого акціонерного товариства «Апостолівський комбікормовий завод» № 851 від 14.08.2008 року щодо набуття права оренди на земельну ділянку, площею 5,0 га для обслуговування належної йому залізничної колії, яка знаходиться на території Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області.

Зобов'язати Апостолівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області розглянути клопотання Відкритого акціонерного товариства «Апостолівський комбікормовий завод» № 851 від 14.08.2008 року щодо набуття права оренди на земельну ділянку, площею 5,0 га для обслуговування належної йому залізничної колії, яка знаходиться на території Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області,  прийняте за його наслідками відповідне рішення та повідомити у встановленому законодавством порядку ВАТ «Апостолівський комбікормовий завод».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова складена у повному обсязі 28.09.2009 року.

    Суддя                                 А.В. Шлай