Справа № 22ц-1229/09 Головуючий у 1 інстанції - Борсук П.П.
Категорія - 45 Доповідач - Здрилюк О.І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2009 року
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Стрільчука В.А.,
суддів: Здрилюк О.І., Киці С.І.,
при секретарі - Савчук О.В.,
з участю позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2,
її представника - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширської міської ради, ОСОБА_2 про визнання рішення ради незаконним за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на рішення Камінь-Каширського районного суду від 18 серпня 2009 року,
ВСТАНОВИЛА:
02.07.2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про скасування рішення Камінь-Каширської міської ради від 07 травня 2009 року № 38/50, покликаючись на те, що рада без будь-яких законних підстав відібрала у нього земельну ділянку.
Рішенням Камінь-Каширського районного суду від 18 серпня 2009 року в позові ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати це рішення та постановити нове - про задоволення позову.
Вважає, що судом допущено порушення норм матеріального права.
В судовому засіданні позивач просить задовольнити його апеляційну скаргу.
Відповідач ОСОБА_2 та її представник просять апеляційну скаргу відхилити, залишивши без змін рішення суду першої інстанції.
Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а оскаржуване рішення - до скасування із ухваленням нового рішення про задоволення позову з наступних підстав.
Відмовляючи в позові, суд першої інстанції прийшов до висновку, що, відміняючи рішенням № 38/50 від 07.05.2009 року своє попереднє рішення № 204 від 09.04.1997 року, Камінь-Каширська міська рада діяла правомірно, оскільки надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в межах житлової забудови земельним законодавством не передбачено.
Проте, такі висновки суду суперечать встановленим обставинам справи і зроблені з порушенням норм матеріального права.
Так, із матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради № 204 від 09.04.1997 року позивачу згідно ст.56 ЗК України надано для ведення особистого підсобного господарства в постійне користування земельну ділянку площею 0,15 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 (а.с.25).
Рішенням № 38/50 від 07.05.2009 року Камінь-Каширська міська рада відмінила рішення № 204 від 09.04.1997 року як таке, що втратило чинність згідно нового земельного законодавства. Підставами для прийняття такого рішення зазначено повторний розгляд заяви ОСОБА_1, пропозиції комісії міської ради, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.12 Земельного кодексу України (а.с.9).
Відповідно до вимог ч.ч.1 та 4 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Як пояснив позивач, він не подавав Камінь-Каширській міській раді жодних заяв щодо вирішення будь-яких питань по наданій йому земельній ділянці.
Не подала суду такої заяви, а також зазначених в рішенні ради пропозицій комісії і сама Камінь-Каширська міська рада.
Також міська рада не конкретизувала, на підставі якого пункту статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та якого пункту статті 12 Земельного кодексу України прийняла своє рішення, а також на підставі яких норм нового земельного законодавства втратило чинність рішення № 204 від 09.04.1997 року.
Статтею 141 ЗК України визначено вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою.
Як встановлено в суді, позивач добровільно не відмовлявся від права користування наданою йому в 1997 році земельною ділянкою.
Вилучення ж земельної ділянки можливе лише в судовому порядку.
Однак, в судовому порядку земельна ділянка у позивача не вилучалась.
Оскільки Камінь-Каширська міська рада при прийнятті 07.05.2009 року свого рішення № 38/50 порушила норми земельного законодавства, то таке рішення є незаконним і підлягає скасуванню.
Також на користь позивача підлягають стягненню понесені ним витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи судом першої інстанції в розмірі 37 грн. 80 коп. та апеляційним судом в розмірі 37 грн.
Керуючись ст.ст.307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, на підставі ст.ст.12, 141, 149 ЗК України, колегія суддів
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Камінь-Каширського районного суду від 18 серпня 2009 року в даній справі скасувати та ухвалити нове рішення.
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Камінь-Каширської міської ради № 38/50 від 07 травня 2009 року «Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1», яким відмінено рішення виконкому Камінь-Каширської міської ради № 204 від 09.04.1997 року в частині надання земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого підсобного господарства в постійне користування.
Стягнути з Камінь-Каширської міської ради на користь ОСОБА_1 74 грн. 80 коп. (сімдесят чотири грн. 80 коп.) - понесених витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Судді