Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2011 року Справа № 2а-6030/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Мирончук Н.В.

при секретарі судового засідання: Саприкіної Т.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Наумової В.А. (довіреність № 01/63 від 06.01.2011 р.),

від відповідача: Чуркіна Д.С. (довіреність № 1-3/3д-42 від 10.05.2011 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України м. Ровеньки до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" про стягнення пені у розмірі 2844165,09 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2011 року позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу " Шахта імені М.В. Фрунзе" про стягнення пені у розмірі 2844165,09 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Відокремлений підрозділ " Шахта імені М.В. Фрунзе " Державного підприємства "Ровенькиантрацит" зареєстрований, як страхувальник у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області з 11.04.2001 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІУ від 23.09.99 року ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» був платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і станом на 01 січня 2011 року має заборгованість зі сплати страхових внесків до відділення Фонду.

В порушення підпунктів 4.12,4.13,4.14, Інструкції № 36, страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань відокремлений підрозділ «Шахта імені М.В. Фрунзе» Державного підприємства «Ровенькиантрацит» перераховані не в повному обсязі.

Так, згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2011 року від 25 травня 2011 року № 44, ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» була нарахована пеня за виявлені факти порушення сплати страхових внесків в загальній сумі 2844165,09 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання прибув та надав до суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених межах та відповідно до законів України.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною третьою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Справи за участю Фондів соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку з огляду на таке.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит», зареєстрований в якості платника податку.

У Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, ВП «Шахта імені М.В.Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» зареєстрований з 09.04.2001 року, страхове свідоцтво № 1213000055. (а.с.7)

В акті перевірки від 25.05.2011 року № 44 зазначено, що при перевірці ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» за період з 01.01.2010 року по 31.03.2011 року виявлено, що страхові внески до фонду на протязі 2010 року перераховувались не в повному обсязі, у зв'язку з чим нарахована пеня у розмірі 2844165,09 грн. (а.с.9).

Згідно розрахунку загальної суми заборгованості, що підлягає сплаті по ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» позивачем нарахована пеня на недоїмку зі сплати страхових внесків, що виникла до 01.01.2011 року в загальній сумі 2844165,09 грн. Пеня в добровільному порядку не була сплачена у встановлений термін, у зв'язку з чим відділення заявляє до стягнення суму нарахованої та несплаченої пені в загальній сумі 2844165,09 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк

страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Шахта імені М.В.Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ремонтно-механічний завод» про стягнення пені у сумі 2844165,09 грн. обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ", ст.ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу " Шахта імені М.В. Фрунзе " про стягнення пені у розмірі 2844165,09 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені М.В. Фрунзе» (місцезнаходження: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, вул.Комуністична, 6, код 32320704, р/р26008301230607, МФО 304502 філія відділення «Промінвестбанку» в м.Ровеньки) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області (місцезнаходження: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, вул. Перемоги, 2, р/р №37177412001260, код 25926885, МФО 804013 УДК Луганської області, пеню у розмірі 2844165,09 грн. (два мільйона вісімсот сорок чотири тисячі сто шістдесят п'ять гривень 09 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Мирончук