Справа № 2-а-35/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2009 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Дзярук М.П.,
при секретареві: Родніковій Ю.О.
за участю позивача ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи - Запорізьке міське управління земельних ресурсів, Головне управління архітектури та містобудування про визнання дій ЗМР незаконними та зобов’язання відповідача вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 25. 01.2007 року звернувся із заявою до міського голови з клопотанням про надання йому земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою: вул.: АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років, в порядку реалізації пільги, передбаченої п.14 ст.12 Закону України» Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, оскільки являється учасником бойових дій в Афганістані та має першочергове право на отримання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.
Однак, рішення Запорізької міської Ради про надання дозволу або відмову на розробку проекту відведення земельної ділянки до цього часу не прийнято. Таким чином вважає, що Запорізька міська Рада порушує його Конституційні права і просить зобов’язати Запорізьку міську Раду розглянути питання щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою : АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просить їх задовольнити, надавши пояснення, згідно позовної вимоги.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заперечення на позов, в яких просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . відмовити.
Представники третіх осіб в судове засідання не з2явилися, про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути позов за відсутності представників відповідача та третіх осіб.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Прийняття рішення щодо надання позивачу дозволу (згоди або відмови) на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва відноситься до компетенції відповідача і є владною управлінською функцією.
Судом встановлено, що у січні 2007 року ОСОБА_1 . звернувся з заявою до Запорізької міської ради щодо надання йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою: м. АДРЕСА_1 . Запорізька міська Рада зареєструвавши звернення спрямувала його на розгляд Запорізького міського управління земельних ресурсів та головному управлінню архітектури та містобудування Запорізької міської Ради.
Порядок передачі земельних ділянок, що перебувають у державній чи комунальній власності, в оренду, визначений ст.124 Земельного кодексу України, в якій зазначено, що така передача здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до "Порядку регулювання земельних відносин у м. Запоріжжі", затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 09.06.04р. №38, громадяни, зацікавлені в одержанні у власність чи в користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм, подають заяву до відповідної міської ради. Міська рада розглядає заяву і у разі згоди на передачу земельної ділянки у власність чи в користування надає дозвіл на розробку проекту її відведення.
Згідно п.7 ст.118 ЗК України міська Рада отримавши заяву, розглядає її та надає дозвіл на розробку проекту її відведення.
Відповідно до п.3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою КМУ від 26 .05.2004 року № 677, проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі рішення міської Ради. Однак, рішення Запорізької міської Ради про надання дозволу або відмови на розробку проекту відведення земельної ділянки, згідно заяви позивача не прийнято
Відповідно до ст.15 Закону України» Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи до повноважень яких належить розгляд заяв( клопотань), зобов’язані об’єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв( клопотань).
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач порушив вимоги Закону « Про звернення громадян» та порядок розгляду заяв, про надання в оренду земельних ділянок.
Керуючись ст.ст.118 124, Земельного Кодексу України, ст.ст.6-14, 71, 86, 99-103, 159-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Запорізької міської ради щодо не розгляду питання надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою : АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_1 від 25.01.2007 року.
Зобов’язати Запорізьку міську раду розглянути питання щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою : АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_1 від 25.01.2007 року.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови викладений 31.07.2009 року.
Суддя: М.П.Дзярук
Справа № 2-а-35/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(резолютивна частина)
27 липня 2009 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Дзярук М.П.,
при секретареві: Родніковій Ю.О.
за участю позивача ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, треті особи - Запорізьке міське управління земельних ресурсів, Головне управління архітектури та містобудування про визнання дій ЗМР незаконними та зобов’язання відповідача вчинити певні дії, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Запорізької міської ради щодо не розгляду питання надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою : АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_1 від 25.01.2007 року.
Зобов’язати Запорізьку міську раду розглянути питання щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва розміром 0,1 га за адресою : АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_1 від 25.01.2007 року.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови буде викладений 31.07.2009 року.
Суддя: М.П.Дзярук