КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-22887/08 Головуючий у І інстанції – Кулініченко Г.В.
Суддя-доповідач Умнова О.В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Шостака О.О.
при секретарі: Скопенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 11 квітня 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області
- про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги як учасникам бойових дій за 2007 рік.
Постановою Обухівського районного суду Київської області від 11 квітня 2008 року позов задоволений повністю.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги посилався на те, що постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивачів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції – скасувати, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
З матеріалів справи вбачається, що позивачі є учасниками бойових дій, у зв’язку із чим мають право на пільги, встановлені законодавством України для цієї категорії громадян, зокрема на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
20 квітня 2007 рокупозивачам була виплачена щорічна разова грошова допомога у розмірі по 280 грн. кожному.
Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що в 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 грн.
Згідно з рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року за №6-рп визнано неконституційними деякі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», а саме п. 13 ст. 71 зазначеного Закону, яким було призупинено дію ст.ст. 12, 13, 14, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати та положення ст. 29, за якими у 2007 році виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових дій здійснювалась в розмірі 280 грн.
Щорічна разова грошова допомога позивачам, як учасникам бойових дій була виплачена відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» у розмірі по 280 грн. кожному до прийняття Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 року за №6-рп. На момент виплати даної суми дія положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги на 2007 рік була призупинена. Діяла норма ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», який прийнятий пізніше.
Таким чином, виплативши позивачам щорічну разову грошову допомогу в 2007 році у розмірі, передбаченому ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, в порядку та у спосіб, передбачений чинним законодавством України. Позивачі скористалися своїм правом на отримання такої допомоги в порядку та у розмірах, встановлених чинним законодавством на момент її отримання.
Враховуючи викладені обставини, підстав для визнання дій відповідача по відмові у донарахуванні та виплаті позивачам вищевказаної щорічної разової грошової допомоги у більшому розмірі не вбачається.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції були порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в зв’язку з чим апеляційну скаргу слід задовольнити, постанову суду першої інстанції - скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області – задовольнити, постанову Обухівського районного суду Київської області від 11 квітня 2008 року - скасувати.
Постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Постанова виготовлена в повному обсязі 22.09.2009 року.
Головуючий суддя:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-22887/08 Головуючий у І інстанції – Кулініченко Г.В.
Суддя-доповідач Умнова О.В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Романчук О.М., Шостака О.О.
при секретарі: Скопенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 11 квітня 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області
- про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, -
В С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до ст.ст. 158, 160 КАС України, колегія суддів проголошує вступну та резолютивну частину рішення, з повним текстом якого сторони можуть ознайомитися 22.09.2009 року.
Керуючись ст.ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області – задовольнити, постанову Обухівського районного суду Київської області від 11 квітня 2008 року - скасувати.
Постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: