Судове рішення 22-а-23966/08 від 14.11.2009

Судове рішення #6315400

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-23966/08 Головуючий у І інстанції – Пироженко В.Д.

Суддя-доповідач - Умнова О.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Умнової О.В.

суддів: Романчук О.М., Шостака О.О.

при секретарі: Скопенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 жовтня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації

- про визнання дій незаконними та стягнення суми щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни за 2007 рік в розмірі 2570 грн.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 жовтня 2007 року позов задоволений.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції. В обґрунтування апеляційної скарги посилався на те, що постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апелянтом не пропущений строк на апеляційне оскарження, тому підстав для розгляду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження не вбачається.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції – скасувати, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом війни 3-ї групи, у зв’язку із чим має право на пільги, встановлені законодавством України для цієї категорії громадян, зокрема на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В травні 2007 року позивачу була виплачена щорічна разова грошова допомога у розмірі 300 грн.

Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що в 2007 році виплата щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни 3-ї групи здійснюється у розмірі 300 грн.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року за №6-рп визнано неконституційними деякі положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зокрема п. 13 ст. 71 зазначеного Закону, яким було призупинено дію ст.ст. 12, 13, 14, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати та положення ст.29, за якими у 2007 році виплата щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни 3-ї групи здійснювалась в розмірі 300 грн.

Щорічна разова грошова допомога позивачу, як інваліду війни 3-ї групи, була виплачена відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у розмірі 300 грн. до прийняття Конституційним Судом України рішення від 9.07.2007 року за №6-рп. На момент виплати даної суми дія положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги на 2007 рік була призупинена. Діяла норма ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який прийнятий пізніше.

Таким чином, виплативши позивачу щорічну разову грошову допомогу в 2007 році у розмірі, передбаченому ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, в порядку та у спосіб, передбачений чинним законодавством України. Позивач скористався своїм правом на отримання такої допомоги в порядку та у розмірах, встановлених чинним законодавством на момент її отримання.

Враховуючи викладені обставини, підстав для визнання дій відповідача по відмові у донарахуванні та виплаті позивачу вищевказаної щорічної разової допомоги у більшому розмірі не вбачається.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в зв’язку з чим апеляційну скаргу слід задовольнити, постанову суду першої інстанції - скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - задовольнити, постанову Соснівського районного суду Черкаської області від 29 жовтня 2007 року - скасувати.

Постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та стягнення суми щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Постанова виготовлена в повному обсязі 29.09.2009 року.

Головуючий-суддя:

Судді: