Справа № 766/4989/17

н/п 2-аз/766/13/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2017 року

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ігнатенко О.Й., розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Херсонського міського суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – головний державний виконавець відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

29.03.2017 року позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 06.03.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 на термін розгляду адміністративного позову.

Зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки відповідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.Частиною 1 ст. 117 КАС України визначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За приписами п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ»  № 2 від 06.03.2008 р., в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування обставин, які б свідчили про наявність зазначених вище підстав для забезпечення позову державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1

З доданих до заяви про забезпечення позову матеріалів вбачається, що 06.03.2017 року винесено постанову головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про стягнення виконавчого збору з Суворовського районного управління праці та соціального захисту населення у м. Херсоні у розмірі 12800 грн. Дана постанова оскаржується управлінням шляхом подачі адміністративного позову до суду. Листом від 21.03.2017 року Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні повідомило Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради про те, що не будуть проводитися платежі за платіжними дорученнями управління, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України до моменту безспірного списання коштів. Таким чином, забезпечення позову обумовлюється тим, що постанова державного виконавця про накладення штрафу до Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні блокує рахунки позивача, що робить неможливим здійснювати розрахунки на оплату субсидій для населення, виплату по державним соціальним програм, що порушить права та обов’язки позивача по здійсненню державної програми у сфері соціального захисту населення: відновлення цих порушених прав позивача потребуватиме значних зусиль, часу та витрат у випадку задоволення позову, як наслідок, будуть порушенні права громадян на отримання відповідних соціальних виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду Українивід 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» , -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради про забезпечення позову – задовольнити.

Зупинити дії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 06.03.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 на термін розгляду адміністративного позову №766/4989/17 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – головний державний виконавець відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Ухвала підлягає негайному виконанню згідно з ч. 5 ст. 118 КАС України.

Копії ухвали направити Управлінню праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради, Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 для відома та виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Ігнатенко О.Й.