Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33/778/267/17 Головуючий в 1-й інстанції: Дубина Л.А.

Єдиний унікальний № 334/5683/16-п

Категорія: ст. 483 ч. 1 МК України Доповідач в 2-й інстанції: Жовніренко В.П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року суддя Апеляційного суду Запорізької області Жовніренко В.П., за участі представника ДФС Литвиненко К.О. за довіреністю, представника ОСОБА_3 - адвоката Краска С.М., розглянувши апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2016 року щодо ОСОБА_3,

встановила:

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0049/11200/16 від 18.03.2016 року, 09.03.2016 року Запорізькою митницею отримано лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС № 6727/7/99-99-26-03-03-17 від 25.02.2016 року з відповіддю митних органів Королівства Норвегія на запит про надання допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів на адресу ТОВ «КЛІОН» та за результатами опрацювання отриманих документів установлено наступне.

12.09.2013 року на митному посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» здійснено митне оформлення попередньої митної декларації №112050000/2013/023998 на товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», відправник товару «Hofseth AS».

З метою здійснення митного оформлення вказаної митної декларації ТОВ «КЛІОН» було надано такі документи: CMR б/н від 11.09.2013 року; рахунок (інвойс) від 03.09.2013 року №202869 на суму 37 904,00 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.» (Rikardo J Alfaro Avenue, the Centure Tower 713, Panama); зовнішньоекономічний договір (контракт) від 02.06.2008 року № UKR-08, укладений між ТОВ «КЛІОН» та компанією «Gold Fish Export Inc.»; санітарний та ветеринарний сертифікат від 04.09.2013 року № 406000 05119; сертифікат походження від 11.09.2013 року №1405.

15.09.2013 року в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці на митну територію України транспортним засобом НОМЕР_1 на підставі митної декларації ІМ40ЕЕ від 12.09.2013 року №112050000/2013/023998CMR б/н від 11.09.2013 року; рахунок (інвойс) від 03.09.2013 року №202869 на суму 37 904,00 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.», що складає 302 966,67 грн. згідно з курсом НБУ на день переміщення товарів, переміщено товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», відправник товару «Hofseth AS» (Норвегія), отримувач ТОВ «КЛІОН».

16.09.2013 року ТОВ «КЛІОН» здійснило митне оформлення вказаних товарів у митному режимі «Митний склад» за митною декларацією № 12050000/2013/023998 (декларація типу ІМ74ДЕ).

23.09.2013 року на митному посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40АА №112050000/2013/023998 на товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць» відправник товару «Hofseth AS» (Норвегія).

Між тим, відповідно до листа митних органів Королівства Норвегія від 07.01.2016 року №15/34527-13 компанія «Hofseth AS» не мала договірних відносин з «Gold Fish Export Inc.». Поставку товару «риба та морепродукти» на адресу ТОВ «КЛІОН» було здійснено на підставі договірних відносин між компанією «Hofseth AS» та ТОВ «КЛІОН».

Відповідно до документів, наданих митними органами Королівства Норвегія, а саме: експортної митної декларації від 11.09.2013 року № 080790-2013174409; рахунку (інвойсу) від 03.09.2013 року № 202869, виданого компанією «Hofseth AS» на ім'я ТОВ «КЛІОН», CMR б/н від 11.09.2013 року, санітарного та ветеринарного сертифікату від 04.09.2013 року № 406000 05119, сертифікату походження від 11.09.2013 року №1405, вартість товару «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», який переміщувався транспортним засобом НОМЕР_1 на адресу ТОВ «КЛІОН», складає 41 032,00 доларів США, що становить 327 968,78 грн., згідно з курсом НБУ на день переміщення товарів.

Таким чином, ТОВ «КЛІОН» було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару: «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», який переміщувався транспортним засобом НОМЕР_1 з приховуванням від митного контролю шляхом надання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості (дані) щодо митної вартості товару, тобто дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України, - переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

За наслідками розгляду зазначеного протоколу про порушення митних правил, постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2016 року щодо ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, працює директором ТОВ «Кліон», на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП закрито справу у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України.

Закриваючи провадження у справі, суд вказав, що не вбачає в діях ОСОБА_6 подію і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто дій, спрямованих на переміщення товару «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося» через митний кордон України з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості, необхідних для визначення їх митної вартості, а саме: інвойсу компанії «Gold Fish Export Inc.» №202869 від 03.09.2013 року на суму 37 904,00 доларів США, митної декларації №12050000/2013/025021 (імпорт, випуск для вільного обігу) та документів, зазначених в графі 44 вказаної митної декларації.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Запорізької митниці ДФС Матченко С.Б. звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій висловив незгоду з оскаржуваною постановою, просив її скасувати та винести нову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши представника Запорізької митниці ДФС, яка підтримала доводи апеляційної скарги, представника ОСОБА_3 - адвоката Краска Ю.М. щодо законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Як вбачається з апеляційної скарги представника Запорізької митниці ДФС, вона містить лише прохання про скасування постанови суду першої інстанції щодо ОСОБА_3 та накладення на останнього адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Разом з тим, в апеляційній скарзі не наведено доводів обґрунтування скарги та не надано доказів на підтвердження заявлених апеляційних вимог, хоча з моменту подання апеляційної скарги апелянт мав можливість подати доповнення до апеляційної скарги, проте, не скористався таким правом.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник ДФС Литвиненко С.О. також не використала надане їй право доповнення апеляційної скарги з обґрунтуванням заявлених вимог.

За таких обставин, справа розглядається в межах апеляційної скарги і на підставі матеріалів, які містяться в справі, без дослідження додаткових доказів.

Згідно зі змістом складеного 18.03.2016 року протоколу про порушення митних правил № 0149/11200/16 щодо ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 483 МК України, 15.09.2013 року в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці на митну територію України транспортним засобом НОМЕР_1 на підставі: митної декларації ІМ40ЕЕ від 12.09.2013 року № 112050000/2013/023998, CMR б/н від 11.09.2013 року; рахунку (інвойсу) від 03.09.2013 року №202869 на суму 37 904,00 доларів США, виданого компанією «Gold Fish Export Inc.», що складає 302 966,67 грн. згідно з курсом НБУ на день переміщення товарів, переміщено товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», відправник товару «Hofseth AS» (Норвегія), отримувач ТОВ «КЛІОН».

16.09.2013 року ТОВ «КЛІОН» здійснило митне оформлення вказаних товарів у митному режимі «Митний склад» за митною декларацією № 112050000/2013/023998 (декларація типу ІМ74ДЕ).

23.09.2013 року на митному посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці ТОВ «КЛІОН» до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40АА №112050000/2013/023998 на товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося - 18 400 кг/920 місць», відправник товару «Hofseth AS» (Норвегія).

09.03.2016 року Управління боротьби з митними правопорушеннями Запорізької митниці ДФС отримало лист № 6727/7/99-99-26-03-03-17 від 25.02.2016 року із відповіддю митних органів Королівства Норвегії від 07.01.2016 року щодо надання допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів на адресу ТОВ «КЛІОН».

За результатами опрацювання отриманих документів установлено, що 12.09.2013 року на митному посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці, ТОВ «КЛІОН» здійснено митне оформлення попередньої митної декларації № 112050000/2013/023998 на товар «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося 1-3 - 18 400 кг/920 місць», відправник товару «Hofseth AS».

З метою здійснення митного оформлення вказаної митної декларації ТОВ «КЛІОН» було надано такі документи: CMR б/н від 11.09.2013 року; рахунок (інвойс) №202869 від 03.09.2013 року на суму 37 904,00 доларів США, виданий компанією «Gold Fish Export Inc.»; зовнішньоекономічний договір (контракт) № UKR-08 від 02.06.2008 року, укладений між ТОВ «КЛІОН» та компанією «Gold Fish Export Inc.»; специфікація № 202869 від 03.09.2013 року до контракту № UKR-08 від 02.06.2008 року; санітарний та ветеринарний сертифікат № 406000 05119 від 04.09.2013 року; сертифікат походження №1405 від 11.09.2013 року.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення Запорізькою митницею ДФС було зроблено висновок, що вищевказаний товар було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару, рахунку (інвойсу) № 202869 від 03.09.2013 року на суму 37 904,00 доларів США, виданого компанією «Gold Fish Export Inc.» на ім'я ТОВ «КЛІОН», що містить неправдиві дані щодо вартості товару, тобто вчинено дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України, а саме, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що між компанією «Gold Fish Export Inc.» (Республіка Панама) (Продавець) та ТОВ «Кліон» (Покупець),укладено контракт № UKR-08 від 02.06.2008 року з додатковими угодами, відповідно до якого продавець зобов'язується передати у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти у власність від продавця свіжозаморожену рибу та рибопродукти відповідно до сертифікації /а.с. 39, 40/.

На виконання Контракту, на підставі інвойсу № 202869від 03.09.2013 року, на митну територію України в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці транспортним засобом НОМЕР_1 було ввезено товар Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося1-3 загальною вагою 18 400 кг та загальною фактурною вартістю 37 904,00 доларів США, що за курсом НБУ станом на дату перетину кордону України становило 302 966,67 гривень.

Відправником вказаного вантажу, згідно з декларацією, значиться компанія «Hofseth AS» (Норвегія)/а.с. 33/.

Вказані дані в наведених документах підтверджують ціну партії товару «Риба морожена (Salmo salar) - черевця лосося 1-3 - 18 400 кг/ 920 картонних коробів по 20 кг» загальною вартістю 37 904,00 доларів США, і жодних розбіжностей між наданими для митного оформлення документами судом не встановлено.

Згідно з даними, викладеними у листі митного та податкового директорату Норвегії від 07.01.2016 року, компанія «Hofseth AS» мала відносини тільки з ТОВ «КЛІОН», а не з компанією «Gold Fish Export Inc.» чи «Pantevedra Venterws AG», вони надіслали товар «риба» на адресу компанії ТОВ «КЛІОН» та виставили їм рахунок, товар «риба» був замовлений компанією ТОВ «КЛІОН», а ціни були встановлені відповідно з ОСОБА_7 тa ОСОБА_8, товар «риба» був повністю оплачений відповідно до рахунків «Hofseth AS» /а.с. 30/.

Суд встановив, що відомості, викладені у зазначеному вище листі, не доводять факту вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до експертного висновку Запорізької торгово-промислової палати №ОИ-828 від 10.10.2016 року /а.с. 69-71/, вказана ринкова вартість товару, аналогічного заявленому товару у митній декларації (черевця лососю 1-3) за період лютий-грудень 2013 року, склала: мінімальна ціна - 1,95 доларів США, максимальна - 2,13 доларів США. Як вбачається, заявлена ТОВ «КЛІОН» вартість, виходячи з ціни 2,06 доларів США, відповідала ринковій вартості та була близькою до максимальних ринкових значень, та навпаки, ціна, інформацію про яку отримала особа, що склала протокол, від іноземних митних органів - 2,28 доларів США - не відповідала ринковій на той період.

Суд в оскаржуваному рішенні обґрунтовано звернув увагу на той факт, що TOB «Кліон», відповідно до укладеного з компанією «Gold Fish Export Inc.» контракту, сплатило грошові кошти за товар відповідно до ціни, вказаної в інвойсі № 202869 від 03.09.2013 року на суму 37 904,00 доларів США, оскільки, при розмитненні придбаного товару у Запорізької митниці не виникало сумнівів щодо зазначеної ціни товару, і надані TOB «КЛІОН» документи, отримані від компанії «Gold Fish Export Inc.» - продавця за контрактом №UKR-08 від 02.06.2008 року, неправдивість цих даних жодним чином не спростовано ані інформацією та документами, наданими митними органами Королівства Норвегії, ані будь-яким іншим способом.

Отже, при виконанні митних формальностей під час ввезення на митну територію України у митній декларації № 112050000/2013/023998та товаросупровідних документах, зокрема, в інвойсі № 202869від 03.09.2013 року, були належним чином відображені всі відомості щодо: найменування товару, ваги, кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а також відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів, включаючи відомості щодо ціни товару, та були зазначені у повній відповідності дійсності та документам, на підставі яких товари було ввезено на митну територію України.

Виходячи з викладеного, доходжу висновків про те, що подана апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог та підстав для скасування постанови судді, обставини та докази, покладені судом в обґрунтування своїх висновків і рішення по справі, представником Запорізької митниці спростовані не були, у зв'язку з чим, суддя суду першої інстанції, належним чином оцінивши надані докази, прийняв мотивоване рішення про закриття провадження за відсутністю в діях ОСОБА_3 події та складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова судді підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя

постановила:

Апеляційну скаргу представника Запорізької митниці ДФС Матченка С.Б. залишити без задоволення.

Постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2016 року про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, щодо ОСОБА_3 за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Жовніренко