ЗАПОРІЗЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року                                                                м. Запоріжжя

(16год. 25 хв.)                                                                      Справа № 2а-5080/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді                 Малиш Н.І.,

при  секретарі                         Міроновій К.В.,

розглянув  у  відкритому  судовому  засіданні  адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південно-Дніпровське» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2009р. №0003881600/0,

за участю сторін:

від позивача:        Деревянко Д.В., довіреність від 31.08.2009р.,

від відповідача:    Демченко А.А., довіреність від 20 01.2009р. №717/10/10-010,

В С Т А Н О В И В :

До суду з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Південно-Дніпровське» (далі ТОВ «Південно-Дніпровське») до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2009р. №0003881600/0.

У позові зазначають, що Д ержавною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Південно-Дніпровське» за наслідками якої складено акт №346/16/31522657 від 14 липня 2009 року (далі Акт).

За результатами Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0003881600/0 від 24 липня 2009 року, яким ТОВ «Південно-Дніпровське» було визначено суму податкового зобов'язання за платежем податку на додану вартість всього на суму 2 100.00 (дві тисячі сто) грн., в т. ч. за основним платежем — 2 000 грн. та застосовані штрафні (фінансові санкції) у розмірі 100 грн.

З висновками акту перевірки, а також визначеними сумами податкових зобов'язань та застосованих штрафних санкцій ТОВ «Південно-Дніпровське» не згодне та вважає їх такими, що суперечить діючому податковому законодавству, а саме: в розділі 2 Акту перевірки №346/16/31522657 від 14 липня 2009 року зазначено, що перевірка проведена: на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2009 року (дата реєстрації в податковому органі 12 березня 2009 року, вх. №8726) та розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (дата реєстрації в податковому органі 12 березня 2009 року, вх. №8725), наданої ТОВ «Південно-Дніпровське». в якому підприємство сформувало податковий кредит з ПДВ з контрагентом ТОВ «Компанія «Альпіна» за рахунок податкової накладної, виписаної у червні 2005 року граничний строк якої минув (податкова накладна №806/3/12 від 08 червня 2005 року); на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року (дата реєстрації в податковому органі 15 травня 2009 року, вх. №30246) та розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в   розрізі контрагентів (дата реєстрації в податковому органі 15 травня 2009 року, вх. №30245), наданої ТОВ «Південно-Дніпровське», в якому підприємство сформувало податковий кредит з ПДВ з контрагентом ТОВ «Компанія «Альпіна» за рахунок податкової накладної, виписаної у червні 2005 року граничний строк якої минув (податкова накладна №806/3/14 від 08 червня 2005 року).

При цьому, податковим органом зазначаються строків давності, встановлених ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та держаними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-111 (із змінами та доповненнями), тобто не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації».

Відповідно до пп. 7.2.6 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. Таким чином, у ТОВ «Південно-Дніпровське» можливість реалізації свого права на податковий кредит виникла лише в тому звітному періоді, в якому фактично були отримані податкові накладні від ТОВ «Компанія «Альпіна» (лютому та квітні 2009 року відповідно).

Крім того, невиїзна документальна (камеральна) перевірка була проведена 14 липня 2009 року, тобто з пропущенням строків на її проведення.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача щодо позову заперечив, суду пояснив наступне.

Перевірка проведена на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2009р. (дата реєстрації в податковому органі 12.03.2008 року. вх. № 8726) та розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (дата реєстрації в податковому органі 12.03.2009 року. вх. № 8725) наданої ТОВ " Південно-Дніпровське", в якому підприємство сформувало податковий кредит з ПДВ і контрагентом ТОВ "Компанія „Альпіна" за рахунок податкової накладної виписаної у червні 2005р. граничний строк якої минув.

Платник ПДВ має право сформувати податковий кредит за рахунок виписаних податкових накладних минулих періодів, але з урахуванням строків давності, встановлених ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21,12.2000р. № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), тобто не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.97р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів (послуг); але не вище рівня звичайних цін. у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податків за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду.

Таким чином підприємством безпідставно зараховано до податкового кредиту податкові накладні виписані у червні 2005р. па суму 2000 грн.

Позивач робить висновок, що у ТОВ «Південно-Дніпровське» можливість реалізації свого права на податковий кредит виникла лише в тому звітному періоді, в якому фактично були отримані податкові накладні від ТОВ «Компанія «Альпіна» (лютому та квітні 2009 року відповідно).

Працівниками податкової при проведенні камеральної перевірки було направлено запрошення № 9054/10/16 від 03.07.2009р. на адресу ТОВ «Південно – Дніпровське», з пропозицією з’явитись для підписання акту камеральної перевірки у зазначені в листі строки.

У строк визначений запрошенням посадові особи для підписання акту не з'явились, про, що й було складено Акт «неявки посадових осіб до ДПС» від 14.07.2009р. за № 158/16.

Для дотримання вимог чинного законодавства на адресу платника було направлено акт перевірки № 346/16/31522657 від 14.07.2009р. та податкове повідомлення - рішення № 0003881600/0 від 24.07.2009р.

Тобто з урахуванням вищевказаних дії податкової у платника податків була можливість уникнути застосування до нього штрафних санкцій за знайдені правопорушення, ще на стадії підписання акту шляхом надання необхідних документів до перевірки.

Проведення перевірки та складання акту перевірки було проведено виключно та на підставі Закону України № 2181.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 01.10.2009 р, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

14.07.2009р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка податкової декларації з податку на додану вартість позивача за період - лютий, квітень 2009 року.

За результатами даної перевірки був складений акт №346/16/31522657 від 14.07.2009р.

На підставі вказаного акту Відповідач направив Позивачу податкове повідомлення - рішення № 0003881600/0 від 24.07.2009р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2100,00 грн., в тому числі основного платежу з податку на додану вартість в сумі 2000,00 грн., та штрафних (фінансових) санкцій на суму 100,00 грн.

Перевіркою встановлено порушення ведення податкового обліку, а саме: порушення пп. 7.7.5 п. 7.5 ст. 7, Закону України „Про податок на додану вартість", ст.. 15, п.п.17.1.4, п.17.1, ст.. 17 Закону України від 21.12.2000р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно Акту перевірки, позивачем сформований  податковий кредит з ПДВ з контрагентом ТОВ «Компанія «Альпіна» за рахунок податкових накладних виписаних у червні 2005р., граничний строк якої минув зареєстрованих на підставі податкових декларацій на додану вартість за лютий, квітень 2009р. та зареєстровані в податковому органі 12.03.2009р., 15.05.2009р.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податків; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Підпункт 7.5.1 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлює момент виникнення права на податковий кредит, однак не обмежує таке право будь-яким строком давності.

Відповідно до пп. 7.5.1 Закону України "Про податок на додану вартість", датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Таким чином, платник не має права відносити до податкового кредиту суму ПДВ раніше моменту вказаного у пп. 5.1 Закону України "Про податок на додану вартість".

Підпунктом 7.4.5 ст. 7 Закону визначено, що не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат зі сплати податку, не підтверджених податковими накладними.

Враховуючи зазначене, а також порядок визначення дати виникнення права на податковий кредит, суми ПДВ за податковими накладними, отриманими із запізненням (за умови виконання норм пп. 7.4.1 Закону), включаються до податкового кредиту того звітного періоду, в якому фактично отримано податкові накладні. Зазначені суми відображаються у рядку 10.1 податкової декларації з ПДВ за поточний звітний період. При цьому додаток до податкової декларації з ПДВ "Розрахунок коригування сум ПДВ" не заповнюється, оскільки коригування раніше відображеного податкового кредиту в даному випадку не здійснюється.

Наявність у покупця належно оформлених документів, які відповідно до Закону України "Про податок на додану вартість" необхідні для віднесення певних сум до податкового кредиту, зокрема виданих продавцями податкових накладних, не є безумовною підставою для відшкодування ПДВ, якщо податковий орган доведе, що відомості, які містяться в таких документах, не відповідають дійсності, як у випадку нездійснення самих операцій.

Так згідно матеріалам справи, податкові накладні виписані 08.06.2005р. за №№806/3/12, 806/3/14, відповідно, отримані, згідно Реєстру отримання та видання податкових накладних 27.02.2009р. та 30.04.2009р. відповідно податкові накладні направлені директорами ТОВ «Компанія Альпіна»ОСОБА_1 та ОСОБА_2 27.02.2009р.

Працівниками податкової при проведенні камеральної перевірки було направлено запрошення № 9054/10/16 від 03.07.09 на адресу ТОВ „Південно - Дніпровське", з пропозицією з’явитись для підписання акту камеральної перевірки у зазначені в листі строки.

У строк визначений запрошенням посадові особи для підписання акту не з'явились, про, що й було складено Акт «неявки посадових осіб до ДПС» від 14.07.09 за № 158/16.

Тобто з урахуванням вищевказаних дії податкової у платника   податків була можливість уникнути застосування до нього штрафних санкцій за знайдені правопорушення, ще на стадії підписання акту шляхом надання необхідних документів до перевірки.

При цьому необхідно враховувати терміни позовної давності, встановлені ст. 15 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Норми цієї статті застосовуються до порядку визначення податкових зобов'язань, а також повернення надміру сплачених або відшкодованих податків і зборів (обов'язкових платежів). Оскільки податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом та виписується у момент виникнення податкового зобов'язання, то до неї також застосовуються норми зазначеного вище Закону. Аналогічне правило застосовується і під час формування податкового кредиту.

Відповідно до пп. 15.1.1. вказаного Закону за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання (…)

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подову Товариства з обмеженою відповідальністю «Південно-Дніпровське» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2009р. №0003881600/0 – відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 06 жовтня 2009року.

    Суддя                 (підпис)             Н.І. Малиш

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                      Н.І. Малиш