ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2009 року м. Запоріжжя
(11год. 15хв.) Справа № 2а-5247/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Малиш Н.І.,
при секретарі Міроновій К.В.,
розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
за участю сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність №390/12 від 12.01.2009р.,
від відповідача: не з'явився,
ВСТАНОВИВ:
18.09.2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області (далі - УПФУ в Мелітопольському районі Запорізької області або позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» або відповідач) про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 921 грн. 70 коп.
В позові вказано, що відповідач має філію «ІНФОРМАЦІЯ_2» ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1», яка знаходиться на обліку в УПФУ в Мелітопольському районі з 9 квітня 1998 року та є страхувальником.
Філією в порушення вимог чинного законодавства самостійно нараховані суми внесків за травень - липень 2009 року та не перераховані до УПФУ Мелітопольського району Запорізької області у розмірі 411 грн. 50 коп. Крім того 21.05.2009року філії було виставлено рішення про нарахування штрафних санкцій та пені №73 в розмірі 510 грн. 20 коп. З метою погашення боргу відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу.
У зв'язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області просить суд стягнути з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 921 грн. 70 коп.
Позивачем та відповідачем буди надані до суду заяви про розгляд справи в письмовому провадженні.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» (ЄДРПОУ НОМЕР_1) зареєстровано в УПФУ в Мелітопольському районі Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи згідно розрахунку позовних вимог ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» має заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 921 грн. 70 коп.
Відповідно до наданих ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за період з травень - липень 2009 року нараховано страхових внесків до сплати 411 грн. 50 коп.
21 травня 2009 року УПФУ в Мелітопольському районі Запорізької області було винесено рішення № 73 про застосування фінансових санкцій на нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових, яким ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» нараховано штрафних санкцій та пені в розмірі 510 грн. 20 коп.
Загальна сума заборгованості ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» перед УПФУ в Мелітопольському районі Запорізької області становить 921 грн. 70 коп., що підтверджується розрахунком суми позову та копією Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
З метою погашення заборгованості відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу Ю-802 від 03.08.2009 року, яка отримана 06.08.2099 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці поштового повідомлення.
Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників ...
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.
Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).
Пунктом 2.1.3. цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники - фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12. Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3. (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.
Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 921 грн. 70 коп. оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобов'язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» в порушення вимог Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 921 грн. 70 коп. , а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України , ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» про стягнення заборгованості внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період травень - липень 2009 року у розмірі 921 (дев'ятсот двадцять одна) грн. 20 (двадцять) коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову виготовлено в повному обсязі 19 жовтня 2009 року
Суддя Малиш Н.І