ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/631/17

21 квітня 2017 рокум. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. перевіривши виконання вимог ст.ст.105,106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Підгаєцький районний суд Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Підгаєцький районний суд Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:

- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 20 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, із врахуванням раніше виплаченої доплати в розмірі 15 відсотків за період з 02 жовтня 2009 року і по 02 серпня 2010 року, при цьому здійснити перерахунок відпускних та лікарняних, при нарахуванні та виплаті яких не було враховано 5 відсотків щомісячної надбавки за вислугу років за вказаний період та доплатити, із врахуванням індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати.

- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків від посадового окладу, із врахуванням раніше виплаченої доплати в розмірі 15 відсотків за період з 03 серпня 2010 року і по 31 грудня 2011 року, при цьому здійснити перерахунок відпускних та лікарняних, при нарахуванні та виплаті яких не було враховано 15 відсотків щомісячної надбавки за вислугу років за вказаний період та доплатити, із врахуванням індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати.

- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату за перебування на адміністративній посаді в суді у розмірі 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду за період з 15 березня 2011 року по 03 січня 2012 року, при цьому здійснити перерахунок відпускних та лікарняних, при нарахуванні та виплаті яких не було враховано 10 відсотків щомісячної доплати за перебування на адміністративній посаді в суді за вказаний період та виплатити, із врахуванням індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати.

- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків від посадового окладу, із врахуванням раніше виплаченої доплати в розмірі 30 відсотків за період з 01 жовтня 2014 року і по 30 листопада 2014 року, при цьому здійснити перерахунок відпускних та лікарняних, при нарахуванні та виплаті яких не було враховано 10 відсотків щомісячної надбавки за вислугу років за вказаний період та доплатити із врахуванням індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, та містить недоліки, що полягають у наступному.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача – суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача – суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача – суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача – суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом (частина п’ята статті 105 КАС України).

Зміст позовних вимог – це вимоги позивача (предмет позову), під якими розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги – це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У даному випадку позивач повинен максимально чітко і зрозуміло викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України та навести обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Так, позивач просить зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплатити щомісячну надбавку за вислугу років за відповідні періоди та при цьому здійснити перерахунок відпускних та лікарняних. Однак, позивачем у позовній заяві не вказано, коли саме він перебував у відпустці та на лікарняному за вказаний період з 02.10.2009 року по 30.11.2014 року помісячно.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.

Зважаючи на зазначене, ОСОБА_1 необхідно надати суду документи щодо його перебування у відпустках та на лікарняному у період з 02.10.2009 року по 30.11.2014 року, за який він просить здійснити перерахунок, зазначивши також розмір індексації заробітної плати та розмір компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати за вказаний період.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом: 1) визначення змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 2) подання до суду документів щодо перебування позивача у відпустках та на лікарняному у період з 02.10.2009 року по 30.11.2014 року, за який він просить здійснити перерахунок, зазначивши також розмір індексації заробітної плати та розмір компенсації втрати частини заробітної плати (суддівської винагороди) у зв'язку з порушенням строків її виплати за вказаний період.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Підгаєцький районний суд Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 травня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.