№ 2а-150/2009 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2009 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого Мамаєва В.А.
при секретарі Шишка Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Державної автомобільної інспекції Василівського району Запорізької області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 09.08.2009 року він керуючи транспортним засобом Нісан Максима державний номерний знак НОМЕР_1 в с. Скельки Василівського району Запорізької на 15 км. автошляху Василівка - Дніпрорудне - Веселе був зупинений інспектором ВДАІ Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 . і був складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення серія АР № 003907 за перевищення швидкості руху в населеному (83 км/год) та вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. З протоколом від 09.08.2009 року серія АР № 003907 складеним відносно нього позивач не згоден. Так дійсно він 09.08.2009 року в с. Скельки Василівського району Запорізької керував транспортним засобом, але з в казаною в протоколі швидкістю він не рухався, рухався по с. Скельки зі швидкістю 65 км/год. При зупинці та складанні протоколу працівник ДАІ показав радар на екрані якого були покази 83 км/год. Він здивувався так як з вказаною швидкістю він не рухався у протоколі вказав швидкість з якою рухався, а дані покази радару, вважає, не являються доказами того, що він перевищив швидкість, так як вони можуть бути сфальсифіковані. Крім того свідків того, що він перевищив швидкість руху не було. 09.08.2009 року на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 09.08.2009 року інспектор виніс постанову серії АР № 019385, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень з якою він також не згоден так як вона винесена без законних на те підстав. Позивач вважає, що постанова винесена не на підставі, та у межах закону, а тому вказана постанова підлягає скасуванню відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України як така, що винесена не на підставі закону оскільки відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене лише за перевищення швидкості руху більше ніж на 20 км/год. від допустимого, а він перевищив швидкість лише на 5 кмгод. Тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, а тому провадження по справі відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП повинно було бути закритим. Позивача вважає, що ним пропущений строк оскарження постанови з поважних причин, оскільки саме у проміжок часу з 10.08.2009 року по 19.08.2009 року він перебував за межами району у відрядженні. Позивач просить суд поновити йому строк звернення до суду для оскарження постанови серія АР № 019385 від 09.08.2009 року; визнати протиправною та скасувати постанову серія АР № 019385 від 09.08.2009 року винесену інспектором відділення Державної автомобільної інспекції Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 , якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
У судовому засіданні позивач позов підтримав
Відповідач у судове засідання не з'явився хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0445.
Вислухавши пояснення позивача та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 100 КАС України позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративно суду. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку встановленому КАС України.
09.08.2009 року інспектором ВДАІ Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 . винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою на ОСОБА_1 . накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Позивач у судовому засіданні пояснив, що пропустив строк для оскарження у зв’язку з відрядженням, а тому суд вважає за необхідне відповідно до ст. 289 КУпАП, ч. 2 ст. 100 КАС України поновити позивачу строк звернення до суду для оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення від 09.08.2009 року.
09.08.2009 року інспектором ВДАІ Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 . був складений протокол серія АР № 003907 про вчинення адміністративного правопорушення відповідно до якого позивач, керуючи транспортним засобом Нісан Максима державний номерний знак НОМЕР_1 в с. Скельки Василівського району Запорізької на 15 км. автошляху Василівка - Дніпрорудне - Веселе перевищення швидкості в населеному рухаючись зі швидкістю 83 км/год.
09.08.2009 року інспектором ВДАІ Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 . винесено постанову серії АР № 019385, якою на ОСОБА_1 . накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень, за вчинення правопорушення передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП.
Позивач з протоколом не згоден так як він 09.08.2009 року на транспортному засобі Нісан Максима державний номерний знак НОМЕР_1 в с. Скельки Василівського району Запорізької на 15 км. автошляху Василівка - Дніпрорудне - Веселе рухався зі швидкістю 65 км/год., а не 83 км/год як вказанов протоколі. З постановою серія АР № 019385 від 09.08.2009 року також не згоден, так як правопорушення не вчиняв.
Згідно з п.п. 1, 3 ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин , що мають значення для прийняття рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП п еревищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішення суб’єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач у судове засідання не з’явився та не надав доказів підтверджуючих правомірність прийнятого рішення, а саме те, що позивачем перевищено швидкість руху у населеному пункті, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП.
Отже судом встановлено, що постанова серія АР № 019385 про накладення на ОСОБА_1 . адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. винесена не на підставі закону, оскільки у діях позивача не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП, а відповідачем не надано доказів вчинення позивачем правопорушення, а тому відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі повинно було бути закритим за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, суд відповідно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 ст. 162 КАС України, вважає за необхідне визнати постанову серія АР № 019385, якою на ОСОБА_1 . накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень протиправною та скасувати її, як таку, що винесена необґрунтовано, не на підставі закону, а тому позов ОСОБА_1 . підлягає задоволенню.
На підставі ст.ст. 289 КУпАП та керуючись ст.ст. 2, 71, 100, 102, 162, 163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду для оскарження постанови серія АР 019385 від 09.08.2009 року.
Визнати протиправною та скасувати постанову серія АР № 019385 від 09.08.2009 року винесену інспектором відділення Державної автомобільної інспекції Василівського району Запорізької області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 , якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
Постанова суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий підпис
КОПІЯ ВІРНА
В.о. голови суду В.А. Мамаєв