ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.07.2006 Справа № А37/69
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Чимбар Л.О.-доповідач,
суддів: Кузнєцова І.Л., Тищик І.В.
при секретарі: Гайдук Ю.А.
за участю представників
позивача- ОСОБА_1
відповідача- Мотов В.О., Зима Т.М.
розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Нікопольської об”єднаної державної податкової інспекції, м.Нікополь на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.06р. у справі № А37/69
за позовом суб”єкта підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_1, м.Нікополь
до Нікопольської об”єднаної державної податкової інспекції, м.Нікополь
про визнання протиправним рішення.
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 07 квітня 2006 року у справі № А37/69 (суддя -Кеся Н.Б.) позов суб”єкта підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_1, м.Нікополь (далі- СПД ФО ОСОБА_1)- задоволено.
Не погодившись з постановою суду, відповідачем, Нікопольською об”єднаною державною податковою інспекцією, м.Нікополь, було подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, відповідач просить постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2006р. у справі №А37/69 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Скаржник посилається на те, що ОДПІ обгрунтовано відмовлено позивачу в видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2006 рік, оскільки позивач не може працювати за спрощеною системою оподаткування відповідно до Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб”єктів малого підприємництва” в зв”язку з наявністю у нього (згідно звіту від 03.10. 2005 року) обсягу виручки від реалізаціїї товарів (робіт, послуг), що перевищує 500 тис грн.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було призначено до розгляду на 25.07.06р.
Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п.6 Розділу У11 Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.
Вислухав пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.
16.12.2005 року СПД ФО ОСОБА_1 звернувся до Нікопольської ОДПІ з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
Листами від 23.12.2005 року №НОМЕР_1 та від 27.01.2006 року №НОМЕР_2 Нікопольська ОДПІ відмовила у видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку на підставі того, що обсяг виручки підприємця наростаючим підсумком з початку 2005 року згідно звіту від 03.10.2005 року склав 819750 грн., тому згідно з вимогами ст.1 Указу Президента України від 03.07.1998 року №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" та роз”яснень Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 року №507 позивач не має права здійснювати свою підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування у 2006 році.
28.02.2006 року СПД ФО ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним рішення Нікопольської ОДПІ про відмову в видачі свідоцтва про сплату єдиного податку та зобов”язання ОДПІ видати йому таке свідоцтво.
Рішенням господарського суду позов задоволено.
Суд апеляційної інстанції вважає постанову господарського суду необгрунтованою та підлягаючою скасуванню по наступним підставам.
Приймаючи рішення про задоволення позову, господарський суд виходив з того, що для переходу на спрощену систему оподаткування для фізичних осіб -підприємців обсяг виручки має бути врахований виключно в поточному календарному році, коли застосовується вказана система оподаткування, в зв”язку з чим з початку року платник податків фактично не має обмежень з огляду на обсяги виручки для застосування спрощеної системи оподаткування.
Однак з таким висновком господарського суду не можна погодитись по наступним підставам.
Згідно ст.1 Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва” суб”єктами малого підприємництва є фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку як суб”єкти підприємницької діяльності. Ст.11 цього ж Закону визначає, що для суб”єктів малого підприємництва у порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватись спрощена система оподаткування бухгалтерського обліку та звітності.
Порядок застосування спрощеної системи оподаткування бухгалтерського обліку та звітності встановлює Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".
Відповідно до вимог цього Указу суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом календарного року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за календарний рік не перевищує 500 тис. гривень, мають право обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку (далі - Свідоцтво) за встановленою формою.
Згідно Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року №599, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Орган державної податкової служби за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобов'язаний протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво або надати письмову мотивовану відмову.
Виходячи з вказаних вимог нормативних актів, які визначають порядок застосування спрощеної системи оподаткування, слід прийти до висновку, що для переходу на спрощену систему оподаткування для фізичних осіб -підприємців обсяг виручки повинен бути врахований за той календарний рік, в якому органом державної податкової служби (у встановлений законом строк) приймається рішення про видачу Свідоцтва.
Враховуючи, що СПД-ФО ОСОБА_1 подав заяву до Нікопольської ОДПІ про видачу Свідоцтва 16.12.2005 року, рішення відносно видачі свідоцтва було розглянуто у встановлений законом термін 23.12.2005 року. ОДПІ обгрунтовано враховано обсяг виручки позивача за три квартали 2005 року. Оскільки цей обсяг перевищував 500 тис. грн., ОДПІ правомірно відмовила позивачу у видачі Свідоцтва.
За таких обставин постанова господарського суду як необгрунтована підлягає скасуванню.
З врахуванням вищевикладеного, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.
Керуючись ст.ст.160, 167, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Нікопольської об”єднаної державної податкової інспекції, м.Нікополь - задовольнити.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.06р. у справі № А37/69 скасувати.
У позові відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий І.Л.Кузнецова
Судді: Л.О.Чимбар
І.В.Тищик
Ухвала складена в повному обсязі 28.07.2006 року.