ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2008 року Справа № 2а-1/08/0826
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді –Уханенка С.А. (доповідач)
суддів - Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.,
при секретарі - Колесник Д.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок в особі Радюка Олександра Васильовича на постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від 09 липня 2008 року по справі № 2а-1/08 року за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок в особі Радюка Олександра Васильовича, Чернігівського районного управління юстиції, третя особа Чернігівська районна державна адміністрація, Єремчук Г.П. про визнання дій незаконними,-
В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2007 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, який в наступному змінювали та просили визнати дії Чернігівського районного управління юстиції щодо внесення змін до ЄДР по зміні назви громадської організації «Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок», зміні керівника організації та реєстрації протоколу № 1 від 06.08.2006 року загальних зборів незаконними та скасувати відповідну реєстрацію. Також просив зобов’язати Чернігівське районне управління юстиції передати державному реєстратору подані головою громадської організації Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок Єремчуком документи для внесення змін до установчих документів (форма № 3) та картки про підтвердження відомостей юридичну особу (форма № 6), а також здійснити реєстрацію змін до Статуту громадської організації «Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок», внесених протоколом загальних зборів (конференцією) уповноважених представників первинних мисливських осередків № 4 від 13.04.2007 року відповідно до чинного законодавства.
Постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 09 липня 2008 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що при реєстрації протоколу № 1 від 06.08.2006 року загальних зборів Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок не був поданий оригінал статуту в редакції від 22.05.2007 року, свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації № 22 від 04.04.2001 року, чим були порушені вимоги ст. 29 Закону України «про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ст. 15 Закону України «Про об’єднання громадян» та п. 12 Положення про порядок легалізації об’єднань громадян, затвердженого постановою КМУ № 140 від 26.02.1993 року.
Проте, з такими висновками колегія суддів погодитися не може.
З матеріалів справи вбачається, що 25.05.2005 року Чернігівським районним управлінням юстиції були вчинені дії щодо перереєстрації Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок шляхом перереєстрації статуту в новій редакції із зазначенням нової назви «Громадська організація «Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок» замість «Чернігівська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок». Рішенням Чернігівського районного суду Запорізької області від 23.06.2006 року дії начальника Чернігівського РУЮ по реєстрації статуту громадської організації в новій редакції визнані протиправними та зобов’язано скасувати перереєстрацію статуту, вчинену Чернігівським РУЮ 25.05.2005 року.
Також постановою господарського суду Запорізької області від 12.04.2007 року скасована державна реєстрація змін до установчих документів Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок, вчинених державним реєстратором 09.08.2006 року, вчинених на підставі протоколу № 3 від 19.07.2006 року.
Таким чином, колегія суддів вважає, що позивачами фактично створювалася нова організація, яка не входила до складу Українського товариства мисливців та рибалок. Крім того, відповідно до протоколу № 3 засідання президії Запорізької облради УТМР від 02.08.2005 року Єремейчук Г.П. виключений з членів УТМР та звільнений з посади голови Чернігівської районної організації.
На загальних зборах Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок від 06.08.2006 року було обрано головою організації Радюка А.В.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку підстав для відмови у реєстрації зміни керівника організації у відповідача не було.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду може звернутися кожна особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
З матеріалів справи та пояснень представника позивачів в судовому засіданні вбачається, що до суду звернулися фізичні особи, зазначивши, що вони є членами громадської організації Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок. Проте, вони не надали, визначені КАС України документи, які уповноважують їх діяти від зазначеної організації, а як члени організації вони для відновлення своїх прав, які вважають порушеними, можуть діяти лише в спосіб, визначений статутом.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що до суду звернулися неналежні позивачі, а суд першої інстанції на дану обставину уваги не звернув, у зв’язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Чернігівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок – задовольнити.
Постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від 09 липня 2008 року – скасувати.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення постанови в повному обсязі.
В повному обсязі постанова виготовлена 19.10.2009 року.
Головуючий: С.А. Уханенко
Судді: В.Ю. Поплавський
С.В. Сафронова