Справа № 2-а-10097 /09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Чеснокової А.О.
при секретарі – Гришко Т.В.
за участю: представника позивача – Серкова А.Ю
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41 грн. –
В С Т А Н О В И В:
Позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2. про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що була проведена перевірка Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки був складений акт № 160103142/23-435 від 25.06.2008 року, на підставі якого прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 0003032304/0 від 11.07.2008року в сумі 1876,25,00 грн., № 0003042304/0 від 11.07.2008 року на суму 1700,00 грн. та № 0003022304/0 від 11.07.2008 року на суму 13,16 грн. Вказані рішення в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржувалися, зобов'язання щодо сплати суми штрафної санкції є узгодженим.
В судове засідання з’явився представник позивача, підтримав позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяви про неможливість прибуття до суду від відповідача не надходило, заперечень до суду не надійшло.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Розпорядженням № 50-р від 02.04.1999 року Київським районним виконавчим комітетом м. Полтави було зареєстровано фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 Приватний підприємець ОСОБА_2. взятий на облік як платник податків в ДПІ у м. Полтаві.
ДПІ у м. Полтаві була проведена перевірка Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки був складений акт № 160103142/23-435 від 25.06.2008 року, на підставі якого прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 0003032304/0 від 11.07.2008року в сумі 1876,25 грн. (штрафна санкція за порушення вимог п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"), № 0003042304/0 від 11.07.2008 року на суму 1700,00 грн. (штрафна санкція за опушення вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"), № 0003022304/0 від 11.07.2008 року на суму 13,16 грн. (штрафна санкція за порушення вимог ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"). Рішення були вручені приватному підприємцю 17.07.2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення.
Зазначені рішення про застосування штрафних санкцій в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Згідно з п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні": "Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України".
Відповідно до п. 2.7 наказу ДПА України від 17 березня 2001 року N 110, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001р. за N 268/5459: "Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" (далі наказ №110): "Контролюючий орган - орган державної податкової служби, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків, зборів, інших обов'язкових платежів та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу, дотриманням Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших нормативно-правових актів, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби".
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Стаття 16 цього Закону передбачає, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова перевірка здійснюється органами, уповноваженими законом нараховувати або стягувати податки і збори (обов’язкові платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5-9 статті 9 цього Закону. Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.
Щодо наявності порушень встановлено наступне. Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності – біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці – для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Як вбачається з акту перевірки, перевіркою встановлені порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: непроведення розрахункової операції через РРО, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті – на суму 375,25 грн., порушення ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, а також порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме: здійснення торгівельної діяльності за відсутністю торгового патенту.
Відповідач не скористався своїм правом оскаржити рішень ДПІ у м. Полтаві про застосування штрафних санкцій № 0003032304/0 від 11.07.2008року в сумі 1876,25,00 грн., № 0003042304/0 від 11.07.2008 року на суму 1700,00 грн. та № 0003022304/0 від 11.07.2008 року на суму 13,16 грн. в порядку процедури адміністративного або судового оскарження. В матеріалах справи є докази отримання відповідачем вищезазначених рішень. Крім того, відповідач не був позбавлений в судовому порядку оскаржити рішення ДПІ у м. Полтаві.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8–14, 71, 94, 159, 160–164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41 грн. – задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іден.код НОМЕР_1) на р/р НОМЕР_4, код бюджетної класифікації платежу НОМЕР_2, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019, фінансові санкції у сумі 1876,25 грн.; на р/р 31413541700002, код бюджетної класифікації платежу 5021080900, до Місцевого бюджету одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019, штрафні (фінансові) санкції у сумі 13,16 грн.; на р/р 31115106700002. код бюджетної класифікації платежу 21081100, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019, фінансові санкції у сумі 1700,00 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 03 березня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
03 березня 2009року
№ 4/2-а-10097/09
копія: Державна податкова інспекція у м. Полтаві
вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008
СПД ОСОБА_2
вул. Бородая, 14, м. Полтава, 36007
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 26 лютого 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41грн. – для відома.
Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.
Суддя
Полтавського окружного
адміністративного суду А.О.Чеснокова
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
03 березня 2009року
№ 4/2-а-10097/09
копія: Державна податкова інспекція у м. Полтаві
вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008
СПД ОСОБА_2
вул. Бородая, 14, м. Полтава, 36007
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 26 лютого 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3589,41грн. – для відома.
Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.
Суддя
Полтавського окружного
адміністративного суду А.О. Чеснокова