Провадження № 2-а/582/24/17

Справа № 582/510/17

Копія

      

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 травня 2017 року                                                     смт. Недригайлів

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Петен Я.Л., розглянувши матеріали  адміністративної справи за позовом Роменської місцевої прокуратури Сумської області до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинення певних дій,

                                                        ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2017 року керівник Роменської місцевої прокуратури Кузченко В.О. звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області щодо невжиття заходів до розроблення та погодження науково-проектної документації з визначення меж історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, встановлення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, щодо розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення, незабезпечення проведення робіт з винесення меж історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико-культурного призначення, та зобов'язати Тернівську селищну раду Недригайлівського району Сумської області вжити відповідно до вимог чинного законодавства заходів щодо розроблення та погодження науково-проектної документації з визначення меж історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, встановлення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області, розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення, забезпечення проведення робіт з винесення меж історичного ареалу смт. Терни Недригайлівського району Сумської області та закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико-культурного призначення. Крім того, просить стягнути з відповідача на користь прокуратури Сумської області 3200 грн. судового збору (одержувач - прокуратура Сумської області, код ЄДРПОУ 03527891, рахунок № 35214005002983 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172).

За змістом ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначена предметна підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

При цьому, в силу п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, якщо сторонами у справі є орган місцевого самоврядування чи його посадова особа з однієї сторони і орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа з другої сторони, то справа не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи, що позов подано Роменською місцевою прокуратурою Сумської області, яка у даному випадку відповідно до обсягу наданих повноважень виконує владну функцію та виступає від імені держави, щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій органом місцевого самоврядування з приводу встановлення меж та режимів використання історичного ареалу населеного пункту, то суд приходить до висновку, що дана справа, згідно положень ст. 18 КАС України предметно підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву Роменської місцевої прокуратури до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинення певних дій, оскільки дана справа не підсудна Недригайлівському районному суду Сумської області, а підсудна Сумському окружному адміністративному суду.   

На підставі викладеного, керуючись 2, 3, 17, 18, 108, 165 КАС України суд, -

                                                                 УХВАЛИВ:

Позовну заяву Роменської місцевої прокуратури Сумської області до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинення певних дій, повернути позивачу для подання за підсудністю до належного суду - Сумського окружного адміністративного суду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 7  Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд протягом 5 днів з моменту проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:підпис                                                                                                                                           З оригіналом згідно

  

Суддя :                                                        Я. Л. Петен