АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-2028- 2009року Головуючий у 1-й інстанції В.В. Орінко категорія 53 Доповідач В.А. Франко
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2009 року
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
Головуючого : судді Кіселика С А ,
суддів : Франко В.А., Головань А.М.
при секретарі Липі А.О.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Витязівської сільської ради Бобринецького району на рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25 червня 2009 року,
В С Т А Н О В И Л А :
В березні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Витязівської сільської ради Бобринецького району про стягнення невиплачених грошових коштів.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що наказом по Бобринецькій центральній районній лікарні № 78 від 14 червня 2006 року його призначено на посаду головного лікаря Витязівської дільничої лікарні.
Відповідно до п.4.4. Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та умов соціального захисту населення, які затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України за № 308/519 від 5.10.2005 року „ Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення” зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2005 року № 1209 /п489 працівникам можуть встановлюватись надбавки в розмірі до 50 відсотків посадового окладу ( тарифної ставки);
• за високі досягнення в праці
• за виконання особливо важливої роботи ( на строк її виконання)
• за складність і напруженість в роботі.
• Наказом по Бобринецькій ЦРЛ № 81 § 76 від 1 січня 2008 року йому встановлено надбавку у розмірі 50 відсотків посадового окладу за складність і напруженість у роботі по обслуговуванню населення дільниці в кількості 5188 чоловік та стаціонарних хворих. Таку ж надбавку він отримував і протягом 2007 року.
Фінансове забезпечення Витязівської дільничої лікарні належить до повноважень Витязівської сільської ради Бобринецького району. Але остання, маючи всі необхідні документи, що підтверджують отримання позивачем надбавки до посадового окладу, в односторонньому порядку прийняла рішення з питань оплати праці, які погіршують умови, встановлені законодавством.
Про зміну умов оплати праці, які діяли в 2007 році і які будуть діяти з 1 січня 2008 року Витязівська сільська рада його особисто не повідомляла і ніякого розпорядження з цього питання не приймала, як того передбачає ст..103 КЗпП України.
Кіровоградською обласною організацією профспілки працівників охорони здоров’я по факту перевірки порушення трудового законодавства, було направлено відповідне подання щодо усунення порушень по оплаті праці позивача, але відповідач відмовляється це робити.
З 1 січня 2008 року його розмір посадового окладу становить 1497,68 грн.
За період з 1 січня 2008 року по 29 січня 2009 року включно відповідач по справі повинен доплатити йому 11107,52 грн.
Порушення відповідачем по справі його законних прав призвели до перенесених позивачем моральних переживань та хвилювань, оскільки він не доотримував належних йому коштів, що являлось для нього досить суттєвим, тому і просив суд стягнути також моральну шкоду в розмірі 2000 грн.
Ухвалою суду першої інстанції від 9 квітня 2009 року було залучено як співвідповідача Бобринецьку центральну лікарню та ухвалою суду від 7 травня 2009 року було залучено Бобринецьку державну районну адміністрацію в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог.
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25 червня 2009 року, позов було задоволено частково та стягнуто з Витязівської сільської ради Бобринецького району на користь ОСОБА_1 8985,84 грн. надбавки за складність та напруженість в роботі за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року включно, в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Окрім того, додатковим рішення від 17 липня 2009 року, яке не оскаржується, доповнено рішення від 25 червня 2009 року та стягнуто з Витязівської сільської ради Бобринецького району на користь держави 90 грн. судового збору та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
Не погоджуючись з рішенням суду в скарзі апелянт - Витязівська сільська рада зазначила, що рішення суду від 25 червня 2009 року є незаконним та необґрунтованим оскільки, порушено норми матеріального та процесуального права.
Зазначає, зокрема, що покладені в основу рішення суду накази головного лікаря Бобринецькою ЦРЛ про встановлення надбавки позивачу, на думку апелянта, мають ознаки таких, що порушують публічний порядок та є нікчемними, оскільки головний лікар Бобринецької ЦРЛ не є розпорядником коштів бюджету Витязівської сільської ради і не має право встановлювати розміри видатків з місцевого бюджету.
Просив рішення суду скасувати, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1. відмовити.
Перевіривши за матеріалами справи законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст..303 ЦПК України, заслухавши пояснення представника апелянта, та позивача колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції врахував, що у відповідності до ст.ст. 21, 22 Бюджетного кодексу, ст..32 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” Витязівська дільнича лікарня підпорядкована Витязівській сільській раді, яка є розпорядником бюджетних коштів, та здійснює фінансове забезпечення діяльності Витязівської ДЛ, а також, що в порушення ст.. 103 КЗпП ні Бобринецька ЦРЛ, ні Витязівська сільська рада не повідомили позивача за два місяці про зміну йому у 2008 році умов оплати праці в бік погіршення.
На підставі наданих доказів суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення невиплаченої за період із 1.01.2008 року по 31.12.2008 року включно надбавки у розмірі 50 відсотків посадового окладу підлягають задоволенню та стягненню саме із розпорядника бюджетних коштів – Витязівської сільської ради, виходячи із наступного розрахунку:
1497,63 грн. – 50%= 748,82 грн. х 12 місяців = 8985, 84 грн.
За таких обставин, колегія суддів дійшла переконання, що рішення суду є законним та обгрунтованим, постановленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляції не спростовують правильних висновків суду. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань ,а тому рішення скасуванню не підлягає.
Відповідно до ст..219 ЦПК України суду необхідно виправити описку в останній строчці другого абзацу мотивувальної частини рішення, де суд помилково зазначив вимоги позивача з 1 січня по 1 квітня 2008 року в сумі 2995 грн.26коп.
Керуючись ст.ст.303,307, 308,313 - 315 ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Витязівської сільської ради Бобринецького району відхилити.
Рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України.
Головуючий
Судді