Справа №4-с-1/2009 року
УХВАЛА
15 жовтня 2009 року м. Судак
Судацький міський суд Автономної Республіці Крим у складі:
головуючого судді Морозової Л.М.. при секретарі Алієві Т.С.. з участю:
заявника представника Судацької міської ради ОСОБА_1, представника ВДВС Судацького міського управління юстиції ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Судак скаргу
Судацької міської ради на постанову відділу державної виконавчої служби «Про повернення виконавчого документу стягувачеві». суд -
ВСТАНОВИВ:
Судацька міська рада звернулась у суд з скаргою на постанову відділу державної виконавчої
служби «Про повернення виконавчого документу стягувачеві».
Судацька міська рада в скарзі просила суд : відмінити постанову замісника начальника Відділу
державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції ОСОБА_3
Володимирівни від 29.07.2009 року про повернення виконавчого документу №2-816, виданого
19.11.2002 року Судацьким міським судом АР Крим, про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки ОСОБА_4.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції
провести виконавчі дії щодо звільнення зайнятої ОСОБА_4 земельної
ділянки та привести її в первинний, придатний для подальшого використання стан, шляхом
знесення та демонтування усіх будівель та споруд розміщених на земельній ділянці;
Представник Судацької міської ради ОСОБА_1 посилався на те , що замісником начальника Відділу державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції ОСОБА_3 29.07.2009р. винесена постанова про повернення стягувачеві - Судацької міської ради, виконавчого документу №2-816. виданого 19.11.2002 року Судацьким міським судом Автономної Республіки Крим, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки ОСОБА_4
Виконавчий лист №2-816 від 19.11.2002 року повернений Судацької міської ради 29.07.2009 року на підставі ч. І п.4 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з відсутністю, з боку стягувача, авансування витрат на проведення виконавчих дій, а також не надання схеми місця розташування самовільно зайнятої земельної ділянки.
Відповідно ч. І п.4 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження"" виконавчий лист повертається стягувачеві у разі якщо стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснює авансування витрат на проведення виконавчих дій, якщо їх авансування передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця пре повернення йому виконавчого документа.
Закон України "Про виконавче провадження" не передбачає, щоб стягувач обов'язково здійснював авансування виконавчих дій, щодо примусового виконання рішення суду про самовільно зайнятої земельної ділянки.
Стаття 48 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає можливість, а не обов'язок авансування витрат стягувачем на виконавче провадження.
Судацька міська рада, як представницький орган місцевого самоврядування є бюджетною установою.
Згідно ст. 61 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада та його
бюджет відповідно вказаного Закону. Бюджетного кодексу України. Бюджетна програма затверджується один раз на рік, формується доходна та витратна частина бюджету.
У зв'язку з чим, проведення авансування повинно бути включено вже одразу до витрат місцевого бюджету. Даний процес є довготривалим і не може бути здійсненим при поданні кошторису витрат від Відділу державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції.
Крім того, Наказом Державного казначейства №205 від 04.11.2002 року регламентовані дії щодо проведення авансування виконавчих дії.
Так. для проведення Судацькою міською радою авансування витрат на виконавче провадження, державна виконавча служба повинна:
відкрити особливий рахунок в органах Державного казначейства України;
заключити з підрядчиком договори;
на підставі договорів скласти кошторис витрат на проведення виконавчих дій.
Схеми місця розташування самовільно зайнятої земельної ділянки, то Судацька міська рада надає схеми одразу при пред'явленні виконавчого листа Відділу державної виконавчої служби м. Судаку.
Представник ВДВС Судацького міського управління юстиції ОСОБА_2 суду пояснила , що постанова від 29.07.2009 року законна просила суд скаргу залишити без задоволення.
Судом встановлено , що з 19.11.2002 року рішення суду не виконується відділом державної виконавчої служби, вказані в постанові від 29 липня 2009 року про повернення виконавчого листа причини повернення виконавчого листа є безпідставними, тому що є інші способи фінансування для виконання рішення суду , які не використані державною виконавчою службою. Суд вважає, що дії Відділу державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції по поверненню виконавчого листа №2-816, виданого 19.11.2002 року Судацьким міським судом АР Крим не відповідають вимогам ч. І п.4 ст. 40, ст.48 Закону України "Про виконавче провадження". Судацька міська рада має право фінансувати витрати на проведення виконавчих дій , а не зобов'язана проводити їх фінансування. Тому заяву Судацької міської ради на постанову відділу державної виконавчої служби «Про повернення виконавчого документу стягувачеві» слід задовольнити та відмінити постанову замісника начальника Відділу державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 29.07.2009 року про повернення виконавчого документу №2-816, виданого 19.11.2002 року Судацьким міським судом АР Крим, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки ОСОБА_4 і зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції провести виконавчі дії щодо звільнення зайнятої ОСОБА_4 земельної ділянки та привести її в первинний, придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення та демонтування усіх будівель та споруд розміщених на земельній ділянці Керуючись ст.ст. 383, 385, 387 ЦПК України, суд-
УХ В А Л И В :
Задовольнити скаргу Судацької міської ради на постанову відділу державної виконавчої служби «Про повернення виконавчого документу стягувачеві».
Відмінити постанову замісника начальника Відділу державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 29.07.2009 року про повернення виконавчого документу №2-816, виданого 19.11.2002 року Судацьким міським судом АР Крим, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки ОСОБА_4.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Судацького міського управління юстиції провести виконавчі дії щодо звільнення зайнятої ОСОБА_4 земельної ділянки та привести її в первинний, придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення та демонтування усіх будівель та споруд розміщених на земельній ділянці
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя Л.М. Морозова