Справа №2а -1715/09

копія

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

9 вересня 2009 року Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючого судді – Куценко О. В.,

при секретарі – Панковій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м.Кіровограді ради про визнання неправомірними дій, стягнення коштів та зобов’язання призначити допомогу в належному розмірі,–

В С Т А Н О В И В :

  Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність відповідача по нарахуванню та виплаті державної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до трьох років в меншому розмірі ніж належало б неправомірними та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною в належному розмірі та зобов’язати  відповідача проводити її нарахування в належному розмірі в майбутньому.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримали та просить їх задовольнити. При цьому посилається на вимоги   ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми".  

Представник відповідача з вимогами не погодився і зазначає, що державним бюджетом на 2007 рік не передбачено додаткові кошти на виплату допомоги в більшому розмірі.  

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач народила 12.09.2006 року дочку ОСОБА_2, та з 01.04.2007 року була призначена допомога в розмірі 129 грн. 03 коп.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 71 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" дію даної норми було зупинено. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007, положення ст. 71 були визнані неконституційними. В той же час, рішення Конституційного Суду України є чинним з 09.07.2007 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 р. встановлено прожитковий мінімум для дитини до 6-ти років з 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумі 463 грн., а з 01.10.2007 по 31.12.2007 в сумі 470 грн.

Відтак, державна допомога повинна бути призначена саме в розмірі 463 грн. та 470 грн.  на місяць у відповідні періоди.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відповідачем неправомірно призначено допомогу в сумі 129 грн. 03 коп.

Оскільки, обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати покладено на відповідача, суд не вправі виконувати функції суб’єкта владних повноважень, покладені на нього законом, суд визнав необхідним зобов’язати відповідача, здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до трьох років починаючи з 9 липня 2007 року відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" та здійснити її виплату.

Вимога про проведення нарахування допомоги на майбутнє не підлягає задоволенню, оскільки права позивача ще не порушено, а дані вимоги є тотожними.

Вимоги про визнання неправомірною відмову у здійсненні перерахунку (п.2) та вимога про визнання неправомірною відмову у доведенні розміру допомоги до необхідного рівня (п. 3) є тотожними вимогами.

За даних обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", керуючись ст.ст.  11, 17, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м.Кіровограді ради щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до трьох років відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м.Кіровограді ради здійснити перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до трьох років, ОСОБА_1 за період з 9 липня 2007 року по   31 грудня 2007 року,  відповідно до ст.15 Закону України ?ро державну допомогу сім’ям з дітьми” та здійснити її виплату.

 В задоволенні  решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1, здійснені нею  та документально підтверджені  судові витрати, в сумі 3 грн. 40 коп.  з  Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в  10-денний  строк з дня її  проголошення, а в разі складення постанови  у повному обсязі  відповідно до ст. 160 КАС України – з дня  складення в повному обсязі,  заяви про апеляційне  оскарження і  поданням після цього протягом  20 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровського

районного суду             підпис              О.В.  Куценко

м. Кіровограда

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровського

районного суду                          О.В.  Куценко

м. Кіровограда