ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2009 року справа № 2а-5366/09/0870
(10 год. 30 хв.) м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді І.В.Батрак,
при секретарі судового засідання К.Л. Сірик,
за участю представників:
позивача – С.В.Коник
відповідача – Коновалов В.М.
Дерев’янко І.М.
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохімтепломонтаж» про стягнення витрат на доставку та виплату пенсій за віком, призначених на пільгових умовах
ВСТАНОВИВ:
24 вересня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя звернулось до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохімтепломонтаж» про стягнення витрат на доставку та виплату пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у сумі 13 072 грн.40 коп..
В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі та пояснив, що ТОВ «Коксохімтепломонтаж» є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а отже зобов’язане відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівником пенсійного віку. Також пояснив, що відповідачем не виконуються вимоги вищезазначеного Закону, в результаті чого утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України у сумі 13 072 грн.40 коп..
Відповідач в судовому засіданні позову не визнав, письмових заперечень не надав та пояснив, що ТОВ «Коксохімтепломонтаж» дійсно є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, але на даний час товариство знаходиться в скрутному фінансовому становищі, і не може відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій. Просив суд відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог.
Судом встановлено, що колишнім працівникам ТОВ “Колективне підприємство “Коксохімтепломонтаж” призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”№ 1788 від 05.11.1991р., а саме:
ОСОБА_4 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію призначену на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс, стаж роботи який враховано при обчислені -
4 р. 0,67 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 40,56%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 210,89 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 1 054 грн., 45 коп.. Пенсія ОСОБА_4 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 02 від 15.04.2002 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало йому право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію призначену на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 7 р. 6 міс, стаж роботи який враховано при обчислені - 7 р. міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 665,25 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 3 326 грн., 25 коп.. Пенсія ОСОБА_5 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 10 від 12.05.1999 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало їй право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_6 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс, стаж роботи який враховано при обчислені - 0 р. 8,90 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 7,42%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 144,82 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 721 грн., 10 коп.. Пенсія ОСОБА_6 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 6 від 30.05.2003 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало йому право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_7 працювала на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію призначену на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р. 0 міс, стаж роботи який враховано при обчислені - 1 р. 4,43 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 22,82%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 161,23 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 806 грн., 15 коп.. Пенсія ОСОБА_7. була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж в червні 2003р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало їй право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс, стаж роботи який враховано при обчислені - 1 р. 7,23 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 16,03%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 269,03 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 1 345 грн., 15 коп.. Пенсія ОСОБА_8 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 93 від 03.08.2006 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало йому право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_9 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс, стаж роботи який враховано при обчислені – 0 р. 6,83 міс.,
відповідно частка плати даного підприємства становить 5,69%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 95,04 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 477 грн., 00 коп.. Пенсія ОСОБА_9 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 113 від 25.09.2006 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало йому право на призначення пільгової пенсії.
ОСОБА_10 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс, стаж роботи який враховано при обчислені - 8 р. 7,53 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 86,28%. Станом на 01.08.2009 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить -1 067,86 грн.. Заборгованість відповідача перед пенсійним фондом України за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, становить 5 339 грн., 30 коп.. Пенсія ОСОБА_10 була призначена на підставі уточнюючої довідки виданої ТОВ КП "Коксохімтепломонтаж за № 106 від 14.10.2006 р.. Крім того вищезазначена довідка встановлювала характер праці, що надало йому право на призначення пільгової пенсії.
Проаналізувавши пояснення позивача та відповідача, матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
ТОВ колективне підприємство «Коксохімтепломонтаж» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 від 26.06.1997 р., платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до ст..3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 від 26.06.1997 р., збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» надсилались управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до ТОВ «Коксохімтепломонтаж». У вищезазначених розрахунках зазначалася сума відшкодування витрат стосовно кожного робітника. Тобто відповідач був повідомлений про необхідність сплати та про розміри фактичних витрат. Крім того ТОВ «Коксохімтепломонтаж» не були оскаржені розрахунки у встановленому законом порядку, а отже відповідач був згоден з зазначеними сумами витрат.
Відповідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п. «а» _т.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 р., на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки – після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
• - Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам;
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
• • 20% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених
та/або виплачених у 2004 році;
• • 30% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених
та/або виплачених у 2005 році;
• • 40% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених
та/або виплачених у 2006 році;
• • 50% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених
та/або виплачених у 2007 році.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п. 6.4 вищезазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.
Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохімтепломонтаж витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 158 – 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохімтепломонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії – задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохімтепломонтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя витрати на доставку та виплату пенсій за віком, призначених на пільгових умовах стосовно таких осіб: ОСОБА_4 у сумі 1 054 грн. 45 коп., ОСОБА_5 у сумі 3 326 грн. 25 коп., ОСОБА_6 у сумі 721 грн. 10 коп., ОСОБА_7 у сумі 806 грн. 15 коп., ОСОБА_8 у сумі 1 345 грн. 15 коп., ОСОБА_9 у сумі 477 грн., ОСОБА_11 у сумі 5 339 грн. 30 коп.. Стягнуті кошти перерахувати на: р/р 25603301001077, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508427, банк: запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя /підпис/ І.В.Батрак
Постанова виготовлена в повному обсязі 23 жовтня 2009 року.
Суддя /підпис/ І.В.Батрак
Постанова набрала законної сили 03.11.2009 р.
Суддя І.В.Батрак