Справа № 2-а-448\ 2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 вересня 2009 року Снігурівський районний суд Миколаївської області
у складі : головуючого - судді Кішковської З.А.,
при секретарі - Забаровській С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконувача обов»язків начальника сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення про скорочення строку перебування в Україні та стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В :
08 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії посадової особи сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації Снігурівського РВ УМВС. В заяві вказав, що проживає на території України з 1984 року, постійно в с.Олександрівка Снігурівського району з 1995 року. Має фактичну сім'ю з 1996 року, в якій утримує та виховує сина ІНФОРМАЦІЯ_1 Відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців в Україні» для законного перебування на території України постійно продовжує тимчасову реєстрацію, останній раз до 27 червня 2009 року. Висновком старшого інспектора СГІРФО Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_2 за незаконного працевлаштування, його перебування на території України визнано недоцільним та скорочено термін перебування в Україні до 25 червня 2009 року. Просив постановити рішення про визнання неправомірним рішення старшого інспектора СГІРФО Снігурівського РВ УМВС неправомірним та стягнути на його користь завдані моральні збитки.
У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, пояснивши, що факт його працевлаштування за відсутності відповідного дозволу не було доведено, тому висновок про недоцільність перебування на території України і скорочення терміну реєстрації до 25 червня 2009 року є безпідставним. Ствердив, що на заявлені вимог про відшкодування моральної шкоди наполягала адвокат, яка і виклала у заяві обґрунтування її розміру. Доказів на невідповідну поведінку відповідачки щодо нього та членів його родини, спричинення шкоди здоров»ю його та вагітної дружини, необхідності прийняття додаткових зусиль для організації свого життя - не має.
Відповідачка скаргу не визнала, пояснивши, що висновок про недоцільність перебування на території України щодо позивача зробила після встановлення факту його незаконного працевлаштування, не дочекавшись постанови суду по адміністративній справі за необхідності дотримання строку вирішення питання про скорочення термінів реєстрації, тобто передчасно. У задоволенні скарги просила відмовити. Вважала, що дій чи бездіяльності на завдання моральної шкоди ОСОБА_1 не вчиняла.
Дослідивши докази, суд вважає скаргу обґрунтованою та підлягаючою задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином Узбекистану, що підтверджується даними його паспорта, виданого безстроково 25 січня 2007 року Бектемирським РУВС міста Ташкента (а.с.5).
Постійно, з 1995 року, проживає в АДРЕСА_1 де співмешкає з ОСОБА_3 , з якою мають спільного сина – ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про склад сім'ї скаржника, виданою Олександрівської сільською ради Снігурівського району 23 червня 2009 року за вих.№524 та свідоцтвом про народження ОСОБА_4 виданого 03 липня 3008 року за актовим записом №10 Олександрівською сільською радою Снігурівського району (а.с.7,11).
Строк перебування позивача на території України відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців в Україні» продовжено до 26 червня 2009 року згідно штампу у паспорті.
21 травня 2009 року щодо ОСОБА_1 при проведенні відпрацювання сільськогосподарських бригад Снігурівським РВ УМВС складено протокол про допущення правопорушення, передбаченого ст.203 ч.1 КпАП України, у зв'язку з зайняттям вирощуванням сільськогосподарської продукції без наявності дозволу на працевлаштування (а.с.9). Постановою судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 22 червня 2009 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення (а.с.14).
Висновком старшого інспектора СГІРФО Снігурівського РВ УМВС від 27 травня 2009 року перебування ОСОБА_1 на території України визнано недоцільним та скорочено термін перебування до 25 червня 2009 року, про що зроблені відповідні записі у паспорті скаржника.
Суд вважає, що за не підтвердження підстав до скорочення строку реєстрації на три дні та постановлення висновку про недоцільність перебування позивача на території України, дії відповідача є неправомірними.
Щодо вимог про стягнення моральної шкоди, то такі не знайшли свого підтвердження і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163 КАС України, ст.ст.31,32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконувача обов»язків начальника сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення про скорочення строку перебування в Україні задовільнити.
Визнати протиправним і скасувати рішення - висновок №5 від 27 травня 2009 року виконувача обов»язків начальника сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_2 про скорочення строку перебування в Україні громадянина Узбекистану ОСОБА_1 до 25 червня 2009 року.
Позовні вимоги в частині стягнення моральної шкоди залишити без задоволення.
Стягнути з виконувача обов»язків начальника сектору у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб Снігурівського РВ УМВС ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп. та на відшкодування правової допомоги 100грн., усього 103грн.40коп.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через Снігурівський районний суд.
Головуючий