Копія                                                                                                            Справа № 2а-395/09                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                  П О С Т А Н О В А

                І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

21 вересня  2009 року                                                                           м.Волочиськ

                      Волочиський районний суд Хмельницької області

В складі: головуючого-судді                             Гамрецького М.О.

         при секретарі                                    Щербініній І.І.        

    розглянувши у відкритому  судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську  справу за  адміністративним  позовом ОСОБА_1    до   управління праці та  соціального захисту населення Волочиської  районної державної адміністрації про  стягнення  недоплаченої грошової  допомоги по  догляду  за  дитиною до  досягнення нею трирічного віку

                                               В С Т А Н О В И В :

    21.07.2009   р.  позивачка звернулася  до  суду з  зазначеним  позовом, посилаючись на  те,   що   ІНФОРМАЦІЯ_1   р. вона  народила  доньку ОСОБА_2 ,  а   ІНФОРМАЦІЯ_2  р. сина ОСОБА_3 , з 17.11.2004 р. перебуває на обліку у  відповідача і  їй  призначена допомога по догляду за дітьми  до  досягнення  ними трирічного віку. Відповідно  до  ст. 15 Закону  України “Про державну  допомогу сім”ям з  дітьми” зазначена  допомога надається у  розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму  для  дітей віком  до  6  років на кожну дитину.  Проте відповідачем допомога виплачена  не повністю, за  2007 рік на доньку ОСОБА_2  виплачено 885,85 грн, на сина ОСОБА_3  - 699,36 грн., Законом України “Про  Державний бюджет України  на  2007  рік” зупинено дію ст.  15 ч. 1  та  п.3 розділу VІІ  Прикінцевих положень Закону  України “Про державну  допомогу сім”ям з  дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за  дитиною до досягнення нею 3-х річного  віку, які визнанні неконституційними, за  2007 рік  їй  недоплачено 5493,79  грн.

    Від позивачки надійшла письмова заява про слухання справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

    Відповідач в письмовому запереченні позов не визнав, посилаючись на те, що виплата проводилася згідно підзаконних нормативних актів, справу просить слухати у відсутності  представника.

    З дотриманням вимог ст.122 ч.3 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

    Згідно рішення  Конституційного  Суду України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про  соціальні  гарантії громадян),  визнано неконституційними положення  ст.ст. 71 п.14,  56 ч.2   Закону  України “Про Державний  бюджет України  на  2007 рік”,  крім  того суд  дійшов  висновку,  що  зупинення  дії  інших законів, щодо надання пільг,  компенсацій  і гарантій, встановлення  іншого (додаткового) регулювання відносин, ніж  передбачено законами України, не відповідає положенням  Конституції України, рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними відповідних позовів.

    А тому відповідач зобов”язаний з дня прийняття рішення Конституційним Судом України ( з 09.07.2007 р.) та до кінця бюджетного року нарахувати та виплатити позивачці допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку виходячи із розміру встановленого законом прожиткового мінімуму, недотримання відповідачем вимог ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми” та рішення Конституційного Суду України є протиправним.

    Частково задовольняючи вимоги позивачки без визначення конкретної суми недоплати, суд виходить з особливостей виконання судових рішень, що відповідає інтересам позивачки.

    Керуючись ст.  15  Закону України “Про  державну  допомогу  сім”ям з  дітьми” від   21.11.1992  року, ст. ст. 99,  159-162 КАС  України, суд

                   ПОСТАНОВИВ  :
    Адміністративний позов  задоволити частково, визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної  державної адміністрації щодо недоплати ОСОБА_1  грошової  допомоги по догляду  за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

    Зобов”язати управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1  недоплачену грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку на підставі положень ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”:

- за період з 09 липня 2007 року по 13 вересня 2007 року включно, на двох дітей;

- за період з 14 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, на одну дитину;

    з врахуванням проведених в 2007 році виплат, в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

    Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації на користь держави 3,40 грн. судового збору (держмита).

    На  постанову може  бути подана до  Львівського апеляційного адміністративного суду через   Волочиський  райсуд заява  про  апеляційне  оскарження протягом  10  днів  з дня  складання постанови в повному обсязі, тобто з 29 вересня 2009 року,  апеляційна  скарга подається протягом  20  днів після  подання   заяви про  апеляційне  оскарження.

    Постанова  набирає  законної  сили в  порядку   ст.  254  КАС  України.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя Волочиського

районного суду                                                                  Гамрецький М.О.