Справа № 2а-1682/09/1203                     Суддя у 1-ій інст: Рибцова Л.І.

                                Суддя-доповідач:Ястребова Л.В.

донецький апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 року                 місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:     Ястребової Л.В.

суддів апеляційного суду:     Колеснік Г.А., Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання:  Агейченковій К.О

З участю сторін:  сторони або їх представники у судове засідання не з’явились, про дату, час та місце слухання справи сторони були належно повідомлені;

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська

на постанову Артемівського районного суду міста Луганська

від 13 травня 2009 року

за позовом ОСОБА_1

до
Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська

про
визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання виплатити підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Артемівського районного суду міста Луганська від 13 травня 2009 року визнана протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, у період з 22.05.2008 року по 31 квітня 2009 року. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська здійснити виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22 травня 2008 року по 31 квітня 2009 року, з урахуванням фактично отриманих сум. В решті позовних вимог відмовлено.

    Відповідач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог  в повному обсязі.  

    Справа розглядається в межах апеляційної скарги.

    Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні, в частині визначення періоду до якого необхідно проводити виплату підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2008 рік.

    До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Правовий статус дітей війни, який і має позивач визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції, вірно врахував Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими було зупинено дію  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» - були визнані неконституційними, та обґрунтовано задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1. зобов’язавши відповідача виплатити на користь позивачки підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22.05.2008 року.

Проте, судом першої інстанції не було враховано, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», було зупинено дію  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що виплата підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за 2008 рік, враховуючи Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», має бути обмежена певним періодом, а саме: така виплата має проводитись з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні, в частині визначення періоду проведення виплати підвищення до пенсії за віком у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2008 рік, а саме: з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року. В іншій частині постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, ст.198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська  – задовольнити частково.

Постанову  Артемівського районного суду міста Луганська від 13 травня 2009 року, якою визнана протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, у період з 22.05.2008 року по 31 квітня 2009 року. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Артемівському міста  Луганська здійснити виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22 травня 2008 року по 31 квітня 2009 року, з урахуванням фактично отриманих сум – змінити, в частині визначення періоду проведення виплати підвищення до пенсії за віком ОСОБА_1 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2008 рік, а саме: зазначивши, що вказану виплату необхідно проводити з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту постанови.

Колегія суддів: