суддя-доповідач 1 інстанції – Кошкош О.О.
суддя - доповідач - Радіонова О.О.
ДОНЕЦЬКІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 року справа № 2-а-8679/08/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Радіонової О.О .
суддів : Яманко В.Г., Шаптала Н.К.
при секретарі судового
засідання
за участю представників сторін:
від позивача Петріва Т.В.
від відповідачів Ковальчук Г.Л.
Низамієва Є.І. представник за дов.
Тіняєва В.А. представник за дов.
Козіна Ю.Є. представник за дов.
Саєнко Л.В. представник за дов.
розглянувши апеляційну скаргу у відкритому судовому засіданні ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів»
на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду
від 22 липня 2009 року
по справі № 2-а-8679/08/0570 (суддя Кошкош О.О.)
за позовом ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів»
до Артемівської об»єднаної державної податкової інспекції м.Артемівськ Донецької області
Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області
про про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
ВСТАНОВИЛА:
Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа по справі № 2-а-8679/08, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 12.03.2009 року про стягнення з коштів Державного бюджету України на користь ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів» (далі -ВАТ «АЗОКМ») бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за липень 2005 року у сумі 1057143,00 грн. таким, що не підлягає виконанню (а.с.218-219).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2009 року (арк. справи 245) визнано виконавчий лист по справі № 2-а-8679/08, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 12.03.2009 року про стягнення з коштів Державного бюджету України на користь ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за липень 2005 року у сумі 1057143,00 грн. таким, що не підлягає задоволенню.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що відповідно до рішення Господарського суду Донецької області від 21.08.2006 по справі № 31/200 на виконання наказу Господарського суду Донецької області від 17.11.2006р. бюджетна заборгованість за липень 2005 року вже відшкодована на рахунок ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів» 14.03.2007 у сумі 1057143,00 грн. (відповідно до реєстру податків, яким відшкодовано ПДВ за рішенням суду 14.03.2007 року), тому обов»язок щодо відшкодування заборгованості на користь підприємства позивача за липень 2005 року, відсутній.
В апеляційній скарзі позивач (арк. справи 249-252) просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2009 року та розглянути апеляційну скаргу за участю представника позивача.
Апеляційну скаргу позивач мотивує тим, що визнання виконавчого листа № 2-а-8679/08 таким, що не підлягає виконанню, без одночасного визнання таким, що не підлягає виконанню зворотного наказу № 31/200 призведе до позбавлення підприємства законного права на отримання бюджетного відшкодування. Підприємство у цьому випадку не зможе взагалі отримати бюджетне відшкодування.
Позивач у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та просив суд її задовольнити. Крім того, надав зміни та доповнення до апеляційної скарги від 31.08.2009р. №17-3-617, в яких зазначив, що фактично підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є факт добровільної відмови ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів» від стягнення за виконавчим листом № 2-а-8679/08 від 12.03.2009 року Донецького окружного адміністративного суду на користь ВАТ «АЗОКМ» бюджетної заборгованості з ПДВ у сумі 1057143,00 грн., заявлених до відшкодування за липень 2005 року з метою добровільного виконання ВАТ «АЗОКМ» зворотного наказу господарського суду Донецької області від 15.04.2008р. № 31/200 про стягнення з товариства до бюджету суми 1057143,00 грн. ПДВ за липень 2005 року. Про добровільну відмову від стягнення суми 1 057 143,00 грн. ПДВ з Державного бюджету ВАТ «АЗОКМ»» повідомило Артемівську об»єднань податкову інспекцію у Донецькій області та Управління Державного казначейства у м.Артемівськ повідомленням № 17-3-552 від 21.05.2009 року.
Відповідачі у судове засідання з»явилися та заперечували проти апеляційної скарги, просили залишити без змін ухвалу суду першої інстанції.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, змін та доповнень до неї, встановила наступне.
Позивач звертався до суду з питання відшкодування податку на додану вартість. Рішенням господарського суду Донецької області від 21 серпня 2006 року був задоволений його позов до Артемівської ОДПІ, відділу Державного казначейства України у м.Артемівську про стягнення заборгованості з ПДВ, з Державного бюджету України стягнута на користь ВАТ «АЗОКМ» бюджетна заборгованість з ПДВ за липень 2005 року у розмірі 1057143 грн. ( а.с.7-10).
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26 вересня 2006 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. ( а.с.11-17).
Постановою Вищого господарського суду України від 6 березня 2008 року зазначені судові рішення скасовані, провадження в справі припинено з тих підстав, що справа не підлягала розгляду в порядку господарського судочинства ( а.с.18-23).
За наказом господарського суду Донецької області, який був виданий на підставі рішення господарського суду Донецької області від 21 серпня 2006 року, сума податку на додану вартість по податковій декларації за липень 2005 року в розмірі 1057143 грн. була відшкодована позивачу, що було підтверджено у судовому засіданні представниками Артемівської ОДПІ та Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області та не заперечувалося позивачем.
Господарським судом Донецької області 15 квітня 2008 року на виконання постанови Вищого господарського суду України від 6 березня 2008 року виданий зворотній наказ про стягнення з коштів ВАТ«АЗОКМ» на користь Державного бюджету України бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за липень 2005 року (а.с.207).
З аналогічним позовом позивач у квітні 2008 року звертається до Донецького окружного адміністративного суду (а.с.1-4).
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року (а.с.154-157) у задоволені позову ВАТ«АЗОКМ» до Артемівської об»єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення бюджетної заборгованості ПДВ відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року (а.с.210-212) постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ВАТ«АЗОКМ» до Артемівської ОДПІ та Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ задоволено, визнано неправомірною бездіяльність Артемівської ОДПІ в ненаданні висновку на стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ ВАТ«АЗОКМ» з Державного бюджету України у сумі 1057143 грн., заявлених до відшкодування за липень 2005 року та стягнуто з коштів Державного бюджету України на користь ВАТ «АЗОКМ» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за липень 2005 року у сумі 1057143 грн.
З матеріалів справи також вбачається, що ВАТ«АЗОКМ» звертався до господарського суду із заявою про визнання зворотного наказу по справі № 31/200 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.06.2009 року по справі № 31/200 задоволено заяву ВАТ«АЗОКМ» про визнання зворотного наказу по справі № 31/200 таким, що не підлягає задоволенню.
Визнано зворотній наказ від 15.04.2008р. по справі № 31/200 про стягнення з коштів ВАТ «АЗОКМ» на користь Державного бюджету України бюджетну заборгованість з ПДВ за липень2005 року у сумі 1057143 грн., таким, що не підлягає виконанню.
Артемівська ОДПІ звернулася з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного господарського суду (а.с.225-227), в якій просила скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 02.06.2009 року по справі № 31/200 та прийняти нове рішення, яким відмовити підприємству позивача у задоволенні заяви про визнання зворотного наказу таким, що не підлягає задоволенню.
У судовому засіданні представник позивача надав суду ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 22.09.2009 року, якою апеляційне провадження у справі № 31/200 зупинено у зв»язку з переглядом у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України справи № 2-а-8679/08.
У судовому засіданні представник позивача з урахуванням поданих змін та доповнень до апеляційної скарги фактично не заперечувала проти ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2009 та просила визнати виконавчий лист № 2-а-8679/08 від 12.03.2009 року таким, що не підлягає виконанню повністю,але при цьому врахувати добровільну відмову ВАТ «АЗОКМ» від стягнення за виконавчим листом № 2-а-8679/08 від 12.03.2009 року Донецького окружного адміністративного суду на користь ВАТ «АЗОКМ» бюджетної заборгованості з ПДВ у сумі 1057143 грн., заявлених до відшкодування за липень 2005 року з метою добровільного виконання зворотного наказу господарського суду № 31/200 від 15.04.2008року.
Згідно приписів ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом.
За приписами ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
За кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належало виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист ( ч. 1 ст. 258 КАС України).
За приписами ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущені при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
З огляду на вищенаведене, судова колегія дійшла погоджує висновок суду першої інстанції про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Судова колегія вважає, що, судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ВАТ «Артемівський завод по обробці кольорових металів» - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-8679/08/0570 – залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засіданні в присутності представників сторін 27 жовтня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом одного місяця з дня складання у повному обсязі.
У повному обсязі ухвала складена та підписана колегією суддів 02 листопада 2009 року.
Головуючий суддя О.О.Радіонова
Судді В.Г.Яманко
Н.К.Шаптала
Згідно з оригіналом.
Суддя: О.О.Радіонова