справа №2-а-278/09

    ПОСТАНОВА

     Іменем України

05 жовтня  2009 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Лучин І. З.,

            за участю  позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом   ОСОБА_1  до ВДАІ УМВС України в Львівській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1.  звернувся в суд з позовом до  ДПС Галицького ВДАІ  УМВС України в  Львівській  області  про оскарження постанови відповідача АТ №0083143 від 14 червня 2009 року про накладення адміністративного стягнення.

 В судовому засіданні  позивач позовні вимоги підтримав просить скасувати зазначену вище постанову, пояснив, що адміністративне стягнення накладено на нього неправомірно, так як  дорожній знак    «стоп - контроль» знаходиться   на  такому  відрізку  дороги, видимість  якого була  вкрай обмеженою. Він їхав на малій швидкості, однак з проїзної частини не було помітно будь – яких знаків, тому правил дорожнього руху він не порушував  він  не порушував . Вважає,  що   постанова ДПС ВДАІ в Львівській області  АТ №0083143 від  14 червня  2009р.  по  справі  про  адміністративне   правопорушення   прийнята із  порушенням  чинного  законодавства  України,виходячи  із  наступного. Протокол  про   адміністративне правопорушення  не складався.

Відповідач, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, будь – яких заперечень чи клопотань не надав. Суд, враховуючи згоду позивача та в силу ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що справу необхідно розглянути без участі відповідача на підставі наявних матеріалів та доказів.

  Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

14  червня  2009 року, інспектором ОР ДПС ОДДЗ ВДАІ УМВС України в Львівській області винесено постанову АТ №0083143 про притягнення ОСОБА_1.  до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 255 гривень. У постанові вказано, що ОСОБА_1. 14 червня 2009 року в 20 год. 15 хв.  в м.  Галич  по  вул.  Львівська  не  виконав   вимогу дорожнього знаку « стоп контроль» .

В свою чергу, позивач стверджує, що так як  дорожній знак «стоп - контроль» знаходиться   на  такому  відрізку  дороги, видимість  якого була  вкрай обмеженою, вимогу  дорожнього  знаку  « стоп - контроль» він  не порушував.

Будь – яких доказів в заперечення позову відповідач не надав, хоча був зобов’язаний їх надати.

Оцінивши наявні докази суд приходить до наступних висновків:

відповідно до вимог ч.2, ч.4, ч.6 ст.71 Кодексу  адміністративного судочинства України (КАСУ) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати  пояснення, подавати докази,  заявляти  клопотання. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язана з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальністьз’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об’єктивного з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У постанові вказано, що  вона винесена на підставі протоколу, однак докази вручення позивачу копії протоколу відсутні, тобто  порушено його права передбачені ст.268 КУпАП давати  пояснення, подавати докази,  заявляти  клопотання,  а також порушено ч.2 ст.254 КУпАП, згідно якої протокол складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

 В порушення зазначених вище вимог закону, відповідач при розгляді адміністративної справи не надав оцінки та належно не перевірив заперечення позивача, постанова є немотивованою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина  позивача у вчиненні адміністративного правопорушення є недоведеною, склад правопорушення відсутній, постанову винесено з порушенням порядку провадження адміністравних справ, тому дану постанову слід скасувати, а адміністративну закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення

Враховуючи вказане вище позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу  адміністративного судочинства України, ст.ст. 122, 245, 247, 268, 280, 292-293 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  суд,-    

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати постанову інспектора  ДПС Галицького  ВДАІ УМВС України   в  Львівській  області АТ №0083143 від 14 червня   2009 року про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу в розмірі 255 гривень, як неправомірну.

Провадження у справі про  притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після  закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - на протязі 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.   Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис                     копія вірно

Суддя Зборівського

Районного суду                     Снігурський В. В.