Судове рішення Б-39/02-09 від 29.06.2017

Особи

Учасники процесу:

Позивач (Заявник): Толстой Анатолій Миколайович
Позивач (Заявник): Кузьменко Сергй Михайлович
Відповідач (Боржник): ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" м. Ізюм
Позивач (Заявник): Артюшина Валентина Олександрівна
Позивач (Заявник): Блінова Олена Миколаївна
Позивач (Заявник): Шелюх Галина Олександрівна
Позивач (Заявник): Денисов Петро Сергійович
Позивач (Заявник): Федотов Олександр Васильович
Позивач (Заявник): Васін Олександр Васильович
Позивач (Заявник): Костюк О. Г.
Позивач (Заявник): ФО Калюжна Світлана Василівна
Позивач (Заявник): ФО Колісник Зоя Василівна
Позивач (Заявник): ФО Гура Тетяна Петрівна
Позивач (Заявник): ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" м. Ізюм
Позивач (Заявник): Богданов Сергій Анатолійович
Позивач (Заявник): Шевченко Людмила Іванівна
Позивач (Заявник): Білера Ірина Миколаївна
Позивач (Заявник): Живолуп Ганна Михайлівна
Позивач (Заявник): Живолуп Олексій Федорович
Позивач (Заявник): Ісаєнко Володимир Михайлович
Позивач (Заявник): Ісаєнко Надія Федорівна
Позивач (Заявник): Бабенко Микола Миколайович
Позивач (Заявник): Крамаренко Володимир Іванович
Позивач (Заявник): Червинський Юрій Петрович
Позивач (Заявник): Кябуру Юлія Володимирівна
Позивач (Заявник): Ноженко Вікторія Анатоліївна
Позивач (Заявник): Ткачук Валентина Дмитрівна
Позивач (Заявник): Мельникова Алла Михайлівна
Позивач (Заявник): Калініна Лариса Миколаївна
Позивач (Заявник): Калінін Володимир Васильович
Позивач (Заявник): Копил Олена Олександрівна
Позивач (Заявник): Кушина Наталія Володимирівна
Позивач (Заявник): Іванчук Олена Олексіївна
Позивач (Заявник): Рябенька Тетяна Олександрівна
Позивач (Заявник): Іванчук Костянтин Олексійович
Позивач (Заявник): Бабаївський Сергій Миколайович м. Ізюм
Позивач (Заявник): Іванчук Надія Володимирівна
Позивач (Заявник): Чибаткова Тамара Яківна
Позивач (Заявник): Носаков Володимир Анатолійович
Позивач (Заявник): Федоренко Геннадій Миколайович
Позивач (Заявник): ФО Рибалко Владислав Євгенійович
Позивач (Заявник): ФО Петухова Юлія Анатоліївна
Позивач (Заявник): Бондаренко Володимир Андрійович
Позивач (Заявник): ФО Грузан Юлія Володимирівна
Позивач (Заявник): ФО Гнатенко Тетяна Юріївна
Позивач (Заявник): Давиденко Жанна Леонідівна
Позивач (Заявник): Ромащенко Олена Володимирівна
Позивач (Заявник): Черняк Володимир Петрович
Кредитор: ПАТ "Мегабанк"
Кредитор: Харківська обласна державна адміністрація
За участю: Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Харківській області
За участю: Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області
Позивач (Заявник): ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" м. Київ в особі філії "Відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Ізюм Харківської області"
Відповідач (Боржник): ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі арбітражного керуючого Саутенка Сергія Олеговича
Заявник апеляційної інстанції: Первинна профспілкова організація ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Кредитор: ТОВ "Залізницяремсервіс"
Позивач (Заявник): ТОВ "Торговий дім "ІТРЗ"
За участю: Первинна профспілкова організація ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Позивач (Заявник): Документов Андрій Едуардович
Позивач (Заявник): Щербакова Людмила Миколаївна
Позивач (Заявник): ФО Курочка Катерина Василівна
Позивач (Заявник): ФОП Дубяга Роман Миколайович
Позивач (Заявник): ФО Загоруйко Геннадій Григорович
Позивач (Заявник): Фоменко Олександр Васильович
Позивач (Заявник): Перегон Наталія Володимирівна
Кредитор: Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
Кредитор: ПАТ "АКПІБ "Промінвестбанк"
Кредитор: Державний заклад "Ізюмська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці"
Кредитор: Ізюмська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області м. Ізюм
Кредитор: ТОВ "Інтертранслогістик"
Заявник касаційної інстанції: Первинна профспілкова організація ВАТ "ІТРЗ"
Кредитор: ТОВ "Променерго"
Позивач (Заявник): Дікарева Валентина Міннісаліхівна
Позивач (Заявник): Садовий Олег Вікторович
Позивач (Заявник): Ромащенко Петро Миколайович
За участю: Арбітражний керуючий Костюк Олег Григорович
Кредитор: Державний комітет України з державного матеріального резерву
Кредитор: Ізюмська ОДПІ Харківської області
Кредитор: ФОП Третьякова Т.О.
Позивач (Заявник): Живолуп Олег Станіславович
Позивач (Заявник): ВАТ "Ізюмський тепловозо-ремонтний завод" м. Ізюм
Позивач (Заявник): Гущина Любов Миколаївна
Позивач (Заявник): Удоденко Володимир Олександрович
Позивач (Заявник): Развілович Сергій Євгенійович
Позивач (Заявник): Развілович Любов Олександрівна
Кредитор: Первинна профспілкова організація ВАТ "ІТРЗ"
Кредитор: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайцентру зайнятості
Представник: ТОВ "Кофасе Україна кредит Менеджмент Сервісез"
Заявник апеляційної інстанції: Арбітражний керуючий Костюк Олег Григорович
За участю: Ліквідатор Саутенко Сергій Олегович
Позивач (Заявник): Ізюмська ОДПІ ГУ ДФС у Харківської області
За участю: Прокуратура Харківської області
Кредитор: Фізична особа - підприємець Білецька К.С.
Кредитор: Фізична особа - підприємець Богораз Д.Г.
За участю: АК Костюк О. Г.
Позивач (Заявник): Саутенко С.О.
Позивач (Заявник): Ізюмське об'єднане УПФУ Хврківської області
Кредитор: Ізюмське об"єднане Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
За участю: Арбітражний керуючий Саутенко Сергій Олегович
Заявник апеляційної інстанції: Ізюмське об"єднане Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
Позивач (Заявник): ТОВ "ТД "ІТРЗ"
Відповідач (Боржник): ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтинй завод"
За участю: Харківська обласна державна адміністрація
За участю: ТОВ "Залізницяремсервіс"
За участю: Ізюмська ОДПІ ГУ ДФС в Харківськії області
Позивач (Заявник): Саутенко Сергій Олегович
Кредитор: Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ізюмському районі Харківської області м. Ізюм
Позивач (Заявник): Ізюмський міськрайцентр зайнятості
Позивач (Заявник): Арбітражний керуючий Саутенко Сергій Олегович
Позивач (Заявник): ПАТ "Українська залізниця" в ос.філії "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту"
За участю: Гріцаєв Олександр Миколайович
За участю: Ліквідатор ВАТ "Ізюмський тепловозорнмонтний завод" Саутенко С.О.
Заявник апеляційної інстанції: Харківська обласна державна адміністрація
Кредитор: ТОВ "Сафарі-Армс-Україна"
Кредитор: "Експортно-імпортний банк Словацької республіки"
За участю: ТОВ "Кофасе Україна кредит Менеджмент Сервісез"
За участю: Гріцаєв О.М.
Кредитор: Ізюмське ОУ Пенсійного фонду України Харківської області
Позивач (Заявник): Публічне АТ "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південна залізниця"
Заявник апеляційної інстанції: Харківська обласна державна адміністрація м. Харків
Кредитор: Шевченко Наталія Володимирівна
Кредитор: Ізюмська об'єднана державна податкова Інспекція ГУ Міндоходів у Х/о
Кредитор: Толстой Анатолій Миколайович
Кредитор: Денисов Петро Сергійович
Кредитор: Ізюмська ОДПІ ГУ ДФС у Харківської області
Кредитор: Іванчук Олена Олексіївна
Кредитор: ФО Гнатенко Тетяна Юріївна
Кредитор: ФО Загоруйко Геннадій Григорович
Кредитор: "Експортно-Імпортний Банк Словацької Республіки"
Відповідач (Боржник): ТОВ "Укрпромінвест-груп"
Кредитор: Шевченко Людмила Іванівна
Кредитор: Шелюх Галина Олександрівна
Кредитор: Кушина Наталія Володимирівна
Кредитор: Іванчук Костянтин Олексійович
Кредитор: ФО Грузан Юлія Володимирівна
Кредитор: ФОП Дубяга Роман Миколайович
Кредитор: Ромащенко Петро Миколайович
Кредитор: Ізюмська міська рада Харківської області
Заявник апеляційної інстанції: Гріцаєв Олександр Миколайович
Кредитор: Ізюмська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області
Позивач (Заявник): В.о. керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області
За участю: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області
Відповідач (Боржник): ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Відповідач (Боржник): ТОВ "ВП "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Кредитор: Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
Кредитор: Приватне АТ "Мегабанк"
Кредитор: Ізюмська об'єднана дерєжавна податкова інспекція ГУ ДФС у Харківської області
Позивач (Заявник): Акціонерне Товариство "Мегабанк"
За участю: Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області
За участю: Обласне відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Харків
За участю: Відділ примусового виконання рішеньГТУЮ у Харківській області
За участю: Ізюмська об'єднана дерєжавна податкова інспекція ГУ ДФС у Харківської області
Позивач (Заявник): Головне управління ДФС у Харківській області
3-я особа: Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради
За участю: Гріцаєва Ліна Анатоліївна
За участю: ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі арбітражного керуючого
Позивач (Заявник): ТОВ "Торговий дім "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
За участю: Малолітній Гріцаєв Тимофій Олександрович в інт якого діє Грицаєва Л.А.
Позивач (Заявник): Прокуратура Харківської обл.
Позивач (Заявник): Публічне АТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк
Позивач (Заявник): Державне агентство резерву України
Позивач (Заявник): Акціонерне товариство "Мегабанк" м. Харків
Позивач (Заявник): АТ "Мегабанк" м. Харків
Кредитор: ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
Кредитор: Українська універсальна біржа
Заявник апеляційної інстанції: ТОВ "Енергомаш-Інвест"
Кредитор: ТОВ "Укрпромінвест-Груп"
Заявник касаційної інстанції: Гріцаєва Л.А.
За участю: ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі АК
Позивач (Заявник): ТОВ "ТД "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Кредитор: ТОВ "Енергомаш-Інвест"
Кредитор: Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області
Кредитор: АТ "Мегабанк"
Кредитор: Обласне відділення ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" в м. Харків
Кредитор: ТОВ "Залізницяпромсервіс"
Кредитор: Управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській облас ті в особі Ізюмського відділення управління ВДФСС України в Харківській області
Позивач (Заявник): ГУ ДПС у Харківській області
Позивач (Заявник): Саутенко С. О.
Позивач (Заявник): Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків)
Заявник апеляційної інстанції: Прокуратура Харківської області
Кредитор: Ізюмське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області
За участю: Відділ з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Харківській області
Кредитор: Приватне АТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
Позивач (Заявник): Харківська обласна прокуратура
Позивач (Заявник): Акціонерне товариство "Правекс-Банк"
Кредитор: Щербакова Людмила Миколаївна
Кредитор: ФО Петухова Юлія Анатоліївна
Кредитор: Документов Андрій Едуардович
Кредитор: Садовий Олег Вікторович
Кредитор: Живолуп Олег Станіславович
Кредитор: Гущина Любов Миколаївна
Кредитор: Развілович Сергій Євгенійович
Кредитор: Развілович Любов Олександрівна
Заявник апеляційної інстанції: Акціонерне товариство "Правекс Банк"
За участю: Українська універсальна біржа
За участю: Відділ з питань банкрутства ГТУЮ у Харківській області
За участю: ТОВ "ВП "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
За участю: Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
Заявник касаційної інстанції: Заступник керівника Харківської обласної прокуратури
Позивач (Заявник): Головне управління ДПС у Харківській області
Заявник касаційної інстанції: Саутенко Сергій Олегович
Відповідач (Боржник): Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Кредитор: Богданов Сергій Анатолійович
Кредитор: ФО Калюжна Світлана Василівна
Кредитор: ФО Колісник Зоя Василівна
Кредитор: Заборгованість щодо виплати заробітної плати
Кредитор: Живолуп Ганна Михайлівна
Кредитор: Живолуп Олексій Федорович
Заявник апеляційної інстанції: УПФУ в Ізюмському р-ні
Кредитор: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в о. Ізюмського міськрайцентру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду Х/о
Позивач (Заявник): Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "ІТРЗ"
Кредитор: ФОП Білецька Катерина Сергіївна
Кредитор: ФОП БогоразДмитро Геннадійович
Кредитор: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ізюмському районі
Заявник апеляційної інстанції: Костюк О.Г.
Заявник апеляційної інстанції: Гріцаєв О.М.
Заявник апеляційної інстанції: Гріцаєва Л.А.
Заявник апеляційної інстанції: Прокуратура Харківської обл.
Кредитор: Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
Кредитор: Ізюмська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Південній залізниці
Заявник апеляційної інстанції: Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
Заявник апеляційної інстанції: Міністерство юстиції України м.Київ
Заявник апеляційної інстанції: Харківська обласна військова адміністрація
Кредитор: Федоренко Геннадій Миколайович
Кредитор: Давиденко Жанна Леонідівна
Кредитор: Ромащенко Олена Володимирівна
Кредитор: Черняк Володимир Петрович
Заявник касаційної інстанції: Костюк О.Г.
Кредитор: Копил Олена Олександрівна
Кредитор: Рябенька Тетяна Олександрівна
Кредитор: Чибаткова Тамара Яківна
Кредитор: ФОП Третьякова Тамара Олександрівна
Кредитор: Бабенко Микола Миколайович
Кредитор: Ісаєнко Надія Федорівна
Кредитор: Червинський Юрій Петрович
Кредитор: Кябуру Юлія Володимирівна
Кредитор: Ноженко Вікторія Анатоліївна
Кредитор: Мельникова Алла Михайлівна
Кредитор: Калінін Володимир Васильович
Заявник апеляційної інстанції: ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
Позивач (Заявник): ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
Кредитор: Байдуков В.Н.
Кредитор: Латвия
Кредитор: Exportno-importn6 banka Slovenskej republiky (EXSIMBANKA SR)
Кредитор: ТОВ "Укрпромпровадження"
Кредитор: ТОВ "НВ фірма "Енерго-Імпульс"
Кредитор: Донбастрансгаз
Кредитор: ТОВ "ЛД Харьков"
Кредитор: ТОВ "Ізюмський завод комплектуючих залізничного транспорту"
Заявник касаційної інстанції: ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
За участю: Державне агентство резерву України
За участю: Первинна профспілкова організація ВАТ "ІТРЗ"
За участю: ТОВ "Променерго"
За участю: Головне управління ДПС у Харківській області
Представник скаржника: Афанас’єва Ж.Л.
За участю: ФОП Богораз Д.Г
За участю: ТОВ "Сафарі Армс Україна"
Позивач (Заявник): Акціонерне товариство "ПРАВЕКС-БАНК"
Кредитор: SKINEST LATVIJA
Кредитор: Головне управління ДФС у Харківській області
Кредитор: Ізюмське об'єднане управління пенсійного фонду України Харківської області
Заявник апеляційної інстанції: АТ "Мегабанк"
Кредитор: Обшласне відділення ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" в м. Харків

Показати/приховати управління відображенням осіб

Ім`я	Замінене і`мя	Особа

Судове рішення #64785403

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_________________________________________________________________________

УХВАЛА

"20" червня 2017 р.Справа № Б-39/02-09

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Савченко А.А.

судді: Міньковський С.В. , Швидкін А.О.

при секретарі судового засідання Романченко Н.С.

розглянувши справу

за заявою ТОВ "ТД "ІТРЗ", м. Харків

до ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" м. Ізюм

про визнання банкрутом

за участю :

ліквідатора - Саутенко С.О., свідоцтво №216 від 20.02.2013р.

представника ХОДА - Тимошенко Г.Ю., довіреність №01-53/8827 від 17.11.2016р.,

в.о. начальника Управління розвитку промисловості Харківської обласної державної адміністрації Манойло І.А., особисто за посвідченням

представника ПАТ "Промінвестбанк" - Щебуняєв М.В., дов. №09-32/529 від 24.11.2016р.

представника ПАТ "Мегабанк" - Черкасов І.Р., дов. №13-330/17д від 27.02.2017р.

представника відділу з питань банкрутства ГУЮ у Харківській області - Каштан М.В., дов. №107 від 27.12.2016р.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 03.12.2014р. припинено процедуру санації ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод", визнано ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" призначено арбітражного керуючого Костюка Олега Григоровича, якого зобов'язано в строк до 03.12.2015 року виконати ліквідаційну процедуру та надати суду обґрунтований звіт про виконану роботу, ліквідаційний баланс, а також всі докази, що свідчать про виконання ліквідаційної процедури.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.11.2015р. задоволено скаргу ТОВ "Залізницяремсервіс" на дії ліквідатора (вх. №7792) з доповненнями та клопотання голови комітету кредиторів ТОВ "Залізницяремсервіс" про припинення повноважень ліквідатора ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" арбітражного керуючого Костюка О.Г. (вх. №13808), припинено обов'язки ліквідатора ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" арбітражного керуючого Костюка О.Г., призначено ліквідатором ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" арбітражного керуючого Саутенка Сергія Олеговича.

20 квітня 2017 року до суду надійшла скарга ліквідатора на бездіяльність учасника ліквідаційної процедури - Харківської обласної державної адміністрації (вх. №13341), в якій ліквідатор просить суд зобов'язати Харківську обласну державну адміністрацію в найкоротший строк направити на адресу ліквідатора ВАТ "ІТРЗ" арбітражного керуючого Саутенко С.О. затверджений Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справі про банкрутство ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" для подальшої роботи.

20.06.2017р. до суду надійшов відзив Харківської обласної державної адміністрації, в якому заперечується проти скарги в повному обсязі. Зокрема, зазначається про здійснення заходів щодо затвердження зазначеного проекту розпорядження у відповідності до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та необхідності дотримання процедури прийняття проекту, як регуляторного акту.

Ліквідатор в судовому засіданні підтримав скаргу в повному обсязі, просив суд її задовольнити.

Представники ХОДА проти скарги заперечували з підстав, викладених у відзиві на скаргу.

Присутні в судовому засіданні інші учасники судового процесу просили вирішити скаргу на розгляд суду.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вислухавши пояснення ліквідатора та інших учасників судового процесу, судова колегія встановила наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України № 4212 -VI від 22.12.2011 року (далі - Закон про банкрутство) у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Харківська обласна державна адміністрація є учасником у справі про банкрутство, оскільки є власником (органом, уповноваженим управляти майном) боржника.

Постановою господарського суду Харківської області від 03.12.2014р. ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" є державною власністю, органом управління якого відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.07.2013 року № 550-р "Про передачу Харківській облдержадміністрації повноважень з управління корпоративними правами держави щодо ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" є Харківська обласна державна адміністрація.

Приписами ст. 5-1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, відповідно до покладених на нього завдань здійснює визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств та господарських організацій, корпоративні права щодо яких належать державі, що перебувають у його управлінні, у тому числі веде їх реєстри; погоджує відчуження, передачу в оренду (користування), заставу (іпотеку), списання майна державних підприємств, що належать до сфери його управління, передачу в оренду, заставу цілісних майнових комплексів державних підприємств, що належать до сфери його управління.

У відповідності до ст.96 Закону про банкрутство Харківська обласна державна адміністрація повинна вживати заходи, направлені на відновлення платоспроможності боржника, оптимізації шляхів відновлення його платоспроможності, координації дій відповідних органів виконавчої влади, приймати рішення щодо розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибору оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов*язань тощо.

Положеннями п. 3 ст. 49 Закону про банкрутство закріплено, що порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.

На виконання вищевказаних вимог чинного законодавства, з метою здійснення заходів з реалізації майна ВАТ «ІТРЗ» ліквідатор банкрута Саутенко С.О. листом № 02-01/253 від 07.04.2016 року звернувся до голови Харківської обласної державної адміністрації з проханням повідомити порядок організації проведення аукціону з продажу майна банкрута - ВАТ «ІТРЗ», та вказати які вимоги встановлюються до кандидатури організатора аукціону з продажу майна банкрута.

Ліквідатором було отримано відповідь Департаменту інноваційного розвитку промисловості Харківської обласної державної адміністрації за №02-01-14/573 від 17.05.2016 року про те, що питання затвердження Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимог до його організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, знаходиться на розгляді в обласній державній адміністрації та зазначено, що за результатами вирішення цього питання арбітражного керуючого буде проінформовано додатково.

Матеріали справи свідчать про те, що до цього часу Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справі про банкрутство ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" Харківською облдержадміністрацією не установлений, що призводить до затягування ліквідаційної процедури банкрута та перешкоджає ліквідатору у здійсненні належних заходів з реалізації майна боржника, встановлених Законом про банкрутство, та погашення вимог кредиторів банкрута. До того ж ліквідатором протягом цього строку вживаються заходи з охорони майна боржника, що суттєво збільшує його витрати у справі про банкрутство.

Судова колегія вважає необхідним зазначити, що 02.06.2017р. на сайті ХОДА було оприлюднено проект розпорядження голови «Про затвердження Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справі про банкрутство ВАТ «ІТРЗ» та вимог до їх організаторів стосовно майна державного підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50%, що належить до сфери управління Харківської обласної державної адміністрації»

Судова колегія вважає необхідним зауважити, що хоча Законом про банкрутство не встановлено строків розроблення цього проекту, але дії по його розробці мають бути вчинені у розумні строки. Але, в даному випадку, лише на його розробку ХОДА було витрачено 14 місяців з дати звернення ліквідатора - 07.04.2016р., що не може бути визнано судом оптимальним й розумним строком, в межах якого мають вчинятися відповідні дії. Цей строк є занадто надмірним, навіть у порівнянні з загальним строком ліквідаційної процедури - 12 місяців, встановленим ст.37 Закону про банкрутство, що передбачає необхідність вчинення ліквідатором у цей термін усіх належних дій по закінченню ліквідаційної процедури та припиненню провадження у справі. З урахуванням обсягів та встановлених термінів здійснення подальших заходів щодо підписання та реєстрації цього проекту розпорядження у встановленому законом порядку та строки, цей строк буде тільки збільшуватися, а ліквідаційна процедура тривати без вчинення ліквідатором належних та дієвих заходів.

Заперечення представників Харківської обласної державної адміністрації стосовно того, що тривалість викликана тим, що відповідне питання перебувало на виконанні у різних відділах адміністрації та потребувало додаткового погодження з Державною регуляторною службою України, суд не приймає до уваги, оскільки ХОДА є юридичною особою, яка має нести юридичну відповідальність за виконання дій, покладених на неї чинним законодавством незалежно від того, на кого було покладено відповідні обов*язки з вирішення тих чи інших внутрішніх організаційних питань.

На думку колегії, діями Харківської обласної державної адміністрації створюються підстави для затягування строків ліквідаційної процедури, збільшення витрат у ліквідаційній процедурі і, як наслідок, зменшення обсягів погашення вимог кредиторів, знецінення майна банкрута, яке входить до складу цілісного майнового комплексу.

Відповідно до ст.319 ЦК України власність зобов*язує. Отже, Харківська обласна державна адміністрація, як власник майна банкрута, зобов*язана вживати належні заходи щодо захисту свого майна, інтересів держави та інших фізичних та юридичних осіб, що є кредиторами та учасниками провадження у справі про банкрутство ВАТ «ІТРЗ».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає скаргу ліквідатора обґрунтованою та підлягаючою задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 96 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 319 ЦК України, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ліквідатора на бездіяльність учасника ліквідаційної процедури - Харківської обласної державної адміністрації (вх. №13341).

Зобов'язати Харківську обласну державну адміністрацію в найкоротший строк направити на адресу ліквідатора ВАТ "ІТРЗ" арбітражного керуючого Саутенко С.О. затверджений Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справі про банкрутство ВАТ "Ізюмський тепловозоремонтний завод" для подальшої роботи.

Ухвалу направити ліквідатору, комітету кредиторів, банкруту, ХОДА, прокуратурі Харківської області, Відділу з питань банкрутства.

Головуючий суддя Суддя Суддя Савченко А.А. Міньковський С.В. Швидкін А.О.

Показати/Приховати судові провадження

Потрібна автентифікація