Справа № 2-а-2370/09/0108  

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

26 жовтня  2009 року  

Суддя Керченського міського суду Автономної Республіки Крим Левченко В.П.,  

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради про визнання дій неправомірними та стягненні недоотриманої суми державної допомоги,  

В С Т А Н О В И В :  

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати дії відповідача щодо невиплати державної допомоги у повному обсязі неправомірними та стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради недоплату допомоги при народженні дитини у сумі 2122 грн. і по догляду за дитиною сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 – у сумі 5961 грн.  за період з  вересня 2008 р по жовтень 2009р. Свої вимоги позивачка мотивує тим, що будучи матір'ю малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона звернулася до відповідача за перерахунком допомоги при народженні і допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», яка визначає допомогу у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Проте щомісячна допомога їй виплачується з вересня 2008р по жовтень 2009р у сумі 130 грн. щомісячно, хоча прожитковий мінімум набагато вищий і становить: у 2008 році з 1 квітня - 538 грн., з 1 липня – 540 грн., з 1 жовтня  та по цей час - 557 грн.  

Позивач просить розглянути справу у порядку письмового провадження.    

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, у якій просить  розглянути справу у його відсутність, вимоги позивача відхиляє у повному обсязі і просить врахувати пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.  

Розглянувши позовну заяву і дослідивши матеріали справи, знаходжу позов підлягаючим задоволенню у повному обсязі  по наступних підставах.  

З сукупності зібраних у справі доказів встановлено, що позивачка є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.7) Позивачка є особою не застрахованою у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а отже, має право відповідно до ст. 12, ст. 13, ст. 14, ч.1 ст. 15 і п. 3 розділу VIII Закону України  «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-III від 22.03.2001 р. на отримання допомоги при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, а також допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Виплата допомоги з 01.01.2008 р. проводиться в розмірі, передбаченому п. 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VI від 28.12.2007 р. Як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р., «законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони».  

Враховуючи це, а також те, що інший розмір цієї допомоги на 2008 рік законодавцем не визначений, положення п.23 Закону України «Про державний бюджет на 2008 р.» неконституційними не визнані, приймая до уваги розрахунок відповідача ( а.с. 14),  суд вважає, що вимоги позивачки є обґрунтованими та підлягають задоволенню   .  

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86,  99 159-163 КАС України, суд  

П О С Т А Н О В И В:  

  Позов  ОСОБА_1  задовольнити повністю.  

  Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради щодо відмови ОСОБА_1  у виплаті в повному обсязі  допомоги за доглядом за дитиною  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку.  

  Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради на користь  ОСОБА_1 допомогу з догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1  до трьох років – за період з жовтня 2008 р по жовтень 2009 р у сумі 5 961, 00 грн. ( п’ять тисяч дев’ятсот шістдесят одна гривня) та допомогу при народженні дитини у сумі  2122 грн. ( дві тисячі сто двадцять дві гривні).  

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд шляхом подачі заяви про оскарження в 10-денний строк з дня його виготовлення в повному об'ємі і подачі після цього протягом 20 днів скарги, копія якої прямує в апеляційну інстанцію, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.  

Суддя                                                              В.П. Левченко