Справа № 2-а-2391/09/0108  

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

26 жовтня  2009 року.  

Суддя Керченського міського суду Автономної Республіки Крим Левченко В.П.,  

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради про  стягнення  недоотриманої суми державної допомоги,  

В С Т А Н О В И В :  

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить  стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради недоплату допомоги по догляду за дитиною  – у сумі 3 522,75 грн. за період з 14.02.09р по 31.08.2009р. Свої вимоги позивачка мотивує тим, що будучи матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона звернулася до відповідача за перерахунком допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки є застрахованою особою  та має право на отримання державної допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, але допомога сплачувалась їй не в повному обсязі. Позивач просить розглянути справу у порядку письмового провадження.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, у якій просить  розглянути справу у його відсутність, вимоги позивача відхиляє у повному обсязі і просить врахувати пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.  

Розглянувши позовну заяву і дослідивши матеріали справи, знаходжу позов підлягаючим задоволенню  по наступних підставах.  

З сукупності зібраних у справі доказів встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.4)  Позивачка є особою застрахованою у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування з лютого 2009 року , про що свідчить  лист відповідача від 01.09.09р  ( а.с.6).  

Відповідно до ст. 40, ст. 41, ст. 42, ст. 43 Закону України Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» №2240-ІІІ від 18 січня 2001 року має право на отримання допомоги при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, а також допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.  

Виплата допомоги з 01.01.2008 р. проводиться в розмірі, передбаченому п. 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VI від 28.12.2007 р. Однак положення пункту 25 розділу II “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, у якому йдеться про виключення із Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» статей 40-44, визнані рішеннями Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 г. неконституційними. Як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р., «законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони».  

Позивачка просить стягнути на її користь недоплачену суму допомоги за період з лютий 2009р по серпень 2009р, проте з метою захисту прав позивачки суд вважає за необхідне застосувати ч.2 ст. 11 КАС України.  

Згідно ч.2 ст.11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, але з урахуванням строку для звернення до суду з адміністративним позовом.  

Вважаючи, що строк звернення до суду позивачкою не пропущений, приймая до уваги розрахунок відповідача ( а.с. 13), з відповідача на користь позивачки підлягає стягненню допомога з догляду за дитиною до досягнення трьох років за період з лютого 2009 року по час розгляду справи – по жовтень 2009р. у сумі 4270,59 грн.  

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86,  99 159-163 КАС України, суд  

П О С Т А Н О В И В:  

  Позов  ОСОБА_1  задовольнити повністю .  

  Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради на користь ОСОБА_1 допомогу з догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трьох років  за період з лютого  2009 року по   жовтень 2009 року  у сумі – 4 270,59 грн. (чотири тисячі двісті сімдесят гривень 59 копійок).    

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд шляхом подачі заяви про оскарження в 10-денний строк з дня його виготовлення в повному об'ємі і подачі після цього протягом 20 днів скарги, копія якої прямує в апеляційну інстанцію, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.  

Суддя                                                            В.П. Левченко