Справа 3-1673/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 листопада 2009 року Сніжнянський міський суд Донецької області в складі:
головуючої - судді Савкової С.В.,
при секретарі - Сазоненко М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податкової інспекції в м. Сніжне про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженої м.Сніжне Донецької обл., громадянки України, яка працює директором ВАТ «Сніжнянський хлібокомбінат», мешкає за адресою: м. Сніжне, вул. Карапетяна, 80а/193, за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 – директор ВАТ «Сніжнянський хлібокомбінат», яке розташоване за адресою: м. Сніжне, пров. Аверіна, 6 порушила порядок ведення податкового обліку, а саме: 20 липня 2009 року занизила суму податку на додану вартість за червень 2009 року на суму 1217, 48 грн., що було виявлено працівниками ДПІ в м. Сніжне 10 серпня 2009 року, під час проведення камеральної перевірки за червень 2009 року. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. п. 7. 4.1, п. 7.4, під.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 1684/97 – ВР від 03.04.1997 року та скоїла правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_1, яка належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи, до судового засідння не з”явилась, заяви про відкладення розгляду справи не подала, тому суд вважає можливим, на підставі ст. 268 КУпАП, розглянути справу за її відсутності.
Представник ДПІ ОСОБА_2 суду пояснив, що на період подання податкової декларації за червень 2009 року ВАТ „Сніжнянський хлібокомбінат” діяв п.2 розпорядження КМУ від 1.07.2009 року від 1.07.2009 року № 757-р, яким було встановлено, що „платники податку на додану вартість декларують суму податкового кредиту у період виникнення податкового зобов”язання; у разі встановлення органами державної податкової служби факту виписки податкових накладних, згідно з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов”язання, обсяг яких за оподаткованими операціями перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту в.3 статті 2 Закону України „Про податок на додану вартість”, реєстрація платників ПДВ анулюється”. В податкову декларацію на ПДВ за червень 2009 року, яку подало підприємство до ДПІ в м. Сніжне 20 липня 2007 року, включено суми ПДВ по податкових накладних минулих звітних періодів: лютого, квітня та травня 2009 року на загальну суму ПДВ 1217,48грн., чим був завищений податковий кредит за червень 2009 року, що призвело до заниження ПДВ за цей місяць на суму 1217,48 грн. Указом Президента України від 4.09.2009 року № 706/2009 „Про зупинення дії пункту 2 розпорядження КМУ від 1.07.2009 року № 757-р та розпорядження КМУ від 17.07.2009 року № 838-р” дія пункту 2 вказаного розпорядження була зупинена. Розпорядженням КМУ від 9.09.2009 року № 1120-р „Деякі питання адміністрування податку надодану вартість” пункт 2 розпорядження КМУ від 1.07.2009 року визнано таким, що втратив чинність. Оскільки на період подання податкової декларації ВАТ „Сніжнянський хлібокомбінат” діяло розпорядження КМУ від 1.07.2009 року, вважає, що посадові особи підприємства повинні нести відповідальність.
Заслухавши пояснення представника ДПІ в м. Сніжне ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 163 - 1 ч.1 КУпАП, зі слідуючих підстав.
ВАТ „Сніжнянський хлібокомбінат”, де ОСОБА_1 працює директором, тобто є посадовою особою, відповідальною за ведення податкового обліку, зареєстрований як платник ПДВ в ДПІ м. Сніжного 16.09.1997 року.
До складу податкового кредиту червня 2009 року підприємством включено суми ПДВ по податкових накладних минулих звітних періодів: лютого, квітня та травня 2009 року на загальну суму ПДВ 1217,48грн., чим був завищений податковий кредит за червень 2009 року, що призвело до заниження ПДВ за цей місяць на суму 1217,48 грн.
Відповідно до п.5 Указу Президента України від 10.06.1997 року № 503/97 „Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності” нормативно-правові акти КМУ набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти КМУ, які визначають права і обов”язки громадян, набирають чинності не раніше їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.
Тобто, на період подачі податкової декларації по ПДВ в ДПІ м. Сніжне 20 липня 2009 року діяв п.2 розпорядження КМУ від 1.07.2009 року № 757-р, яке було опубліковано 15.07.2009 року в газеті „Урядовий кур”єр”, № 125, і яким було встановлено, що „платники податку на додану вартість декларують суму податкового кредиту у період виникнення податкового зобов”язання; у разі встановлення органами державної податкової служби факту виписки податкових накладних, згідно з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов”язання, обсяг яких за оподаткованими операціями перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту в.3 статті 2 Закону України „Про податок на додану вартість”, реєстрація платників ПДВ анулюється”. Тобто, посадові особи ВАТ „Сніжнянський хлібокомбінат” на період подачі декларації по ПДВ за червень 2006 року повинні були керуватися саме цим нормативним актом. Визнання його таким, що втратив чинність розпорядженням КМУ від 9.09.2009 року № 1120-р „Деякі питання адміністрування податку на додану вартість”, не має зворотньої дії в часі.
В даному випадку не може бути застосовано положення ч.2 ст.8 КУпАП, відповідно до якого закони, які пом”якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну дію в часі, оскільки в даному випадку відмінено не закон про адміністративну відповідальність.
Керуючись ст. ст. 163-1 ч.1, 268, 283, 287, 294 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 85 грн.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляції через даний суд.
Суддя