Справа № 2А-004 0 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2007 року
Місцевий Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Кучми А.Ю. при секретарі - Пузіковій Н.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи -Відкрите акціонерне товариство „Київметробуд", Товариство з обмеженою відповідальністю „Реєстр-Інформ" про скасування розпорядження, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51) про зобов'язання останньої вжити заходів щодо захисту прав позивача, як акціонера ВАТ «Київметробуд», шляхом забезпечення ведення реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ «Київметробуд» єдиним реєстратором - ТОВ «Реєстр-Інформ»; визнання незаконною бездіяльності Відповідача по усуненню порушень чинного законодавства в частині ведення реєстру акціонерів ВАТ «Київметробуд» двома реєстраторами; зобов'язання Відповідача анулювати ліцензію ТОВ «Українська реєстраційна компанія».
В ході судового розгляду позивач, відповідно до ст. 51 КАС України, подав доповнення до позовної заяви в якому просить суд скасувати розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 01.08.2006 р. та зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку включити до Загального реєстру випуску цінних паперів, що ведеться Комісією зареєстрований випуск акцій ВАТ „Київметробуд" (01034, м. Київ, вул. Прорізна, 8, код ЄДРПОУ 01387432) на загальну суму 1334176 (один мільйон триста тридцять чотири тисячі сто сімдесят шість) грн. 50 коп. в кількості 5336706 (п'ять мільйонів триста тридцять шість тисяч сімсот шість) штук простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25 коп. (свідоцтво про реєстрацію випуску акцій НОМЕР_2 від 22 грудня 2005 року) та залучити до судової справи в якості третіх осіб ВАТ "Київметробуд" та ТОВ "Реєстр-Інформ".
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскаржуване Розпорядження винесено Відповідачем з перевищенням їх компетенції та порушенням чинного законодавства.
Заслухавши позивача суд ухвалив залучити до участі у справі третіх осіб ВАТ "Київметробуд" та ТОВ "Реєстр-Інформ".
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, пояснень та заперечень щодо суті позовних вимог не надав.
Третя особа - ВАТ „Київ метробуд", у судове засідання повноважних представників не направило, надало письмове пояснення у якому позовні вимоги визнало в повному обсязі.
Третя особа - ТОВ „Реєстр-інформ", в письмових поясненнях по справі зазначила, що виконання рішення суду, на підставі якого винесено спірне Розпорядження зупинено згідно Ухвали суду від 10.08.2006 року.
Заслухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню:
Так, 01.08.2006 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, в особі т.в.о. директора департаменту корпоративних відносин, Борисенка A.M. видане розпорядження НОМЕР_1, яким скасувало реєстрацію додаткового випуску акцій ВАТ „Київметробуд" та анулювало свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ „Київметробуд" від 22.12.2005 НОМЕР_2, видане Управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області.
З вказаного Розпорядження вбачається, що воно винесено на виконання Постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 2а-273/2006 від 07.07.2006 року.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи. Комісія може делегувати надані їй повноваження центральному апарату і територіальним органам шляхом прийняття відповідного рішення, затвердженого в установленому порядку.
Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято рішення від 29.09.2000 N 149 „Про передачу повноважень з реєстрації випусків акцій та скасування реєстрації випусків акцій до територіальних управлінь Комісії". Пунктом 1 вказаного рішення встановлено, що територіальні управління Комісії відповідно до повноважень здійснюють реєстрацію випусків акцій відкритих акціонерних товариств та інформації про їх емісію, відповідно до вимог Положення про порядок реєстрації випуску акцій і облігацій підприємств та інформації про їх емісію (у новій редакції), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.02.2001 N 18 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 25.05.2001 за N 449/5640, - якщо розмір статутного фонду на дату прийняття рішення про випуск акцій (з урахуванням емісії, щодо якої прийнято рішення) не перевищує 25000000 грн.
Емісія акцій ВАТ „Київметробуд" була зареєстрована Управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області, згідно свідоцтва НОМЕР_2 від 22.12.2005, а відповідно і скасування реєстрації повинно було здійснювати Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві (як правонаступник Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області).
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що оскаржуване Розпорядження винесено відповідачем з перевищенням його повноважень.
Крім того, відповідно до Ухвали Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.08.2006 по справі № 2а-273/200бр. було зупинено виконання судового рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області по адміністративній справі № 2а-273/200бр., у зв'язку з відкриттям провадження по заяві про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.07.2006 р. Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28.09.2006 постанову від 07.07.2006 залишено без змін. ВАТ „Київметробуд" подано апеляційну скаргу, відповідно до ухвали Апеляційного суду Дніпропетровської області від 13.11.2006 відкрито апеляційне провадження. Таким чином, на сьогоднішній день Постанова Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.07.2006 р. не вступила в законну силу.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. Стаття 195 ЦК України визначає, що види цінних паперів та порядок їх обігу встановлюються законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств.
Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Стаття 321 ЦК України визначає, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
З вказаного Розпорядження та матеріалів справи вбачається, що скасувавши реєстрацію додаткового випуску акцій ВАТ „Київметробуд" та анулювавши свідоцтво про реєстрацію випуску акцій, відповідач не прийняв рішення про видачу нового свідоцтва, що призвело до неможливості розпорядження акціями ВАТ „Київметробуд" та порушило права позивача як акціонера ВАТ „Київметробуд".
Таким чином, вищевказаним розпорядженням були порушені права позивача як власника щодо володіння, користування та розпорядження акціями ВАТ "Київметробуд", які належать йому на праві приватної власності на законних підставах.
За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача про скасування Розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 01.08.2006 підлягають задоволенню.
В частині зобов'язання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку анулювати ліцензію ТОВ „Українська реєстраційна компанія" та визнання незаконною бездіяльності Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо захисту прав позивача шляхом забезпечення ведення реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ „Київметробуд" єдиним реєстратором ТОВ „Реєстр-інформ" - відмовити.
Керуючись ст.ст. 6 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. б Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", ст.ст. 177, 195 Цивільного кодексу України, ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити частково.
Скасувати Розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 01.08.2006.
Зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51) включити до Загального реєстру випуску цінних паперів, що ведеться Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51) зареєстрований випуск акцій Відкритого акціонерного товариства „Київметробуд" (01034, м. Київ, вул. Прорізна, 8, код ЄДРПОУ 01387432) на загальну суму 1334176 (один мільйон триста тридцять чотири тисячі сто сімдесят шість) грн. 50 коп. в кількості 5336706 (п'ять мільйонів триста тридцять шість тисяч сімсот шість) штук простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25 коп. (свідоцтво про реєстрацію випуску акцій НОМЕР_2 від 22 грудня 2005 року).
Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не скасовано.