П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-4942/11

12 липня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати сум пенсійного забезпечення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесений до категорії 1, інвалід 2 групи з причин, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області як отримувач пенсії, звернулася до відповідача з заявою про переведення на пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але отримла відмову, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами :

•Визнати незаконною відмову Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області у призначенні і виплаті державної пенсії, як особі, віднесеній до категорії 1 по 2 групі інвалідності, захворювання якого пов'язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірах, встановлених ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи".

•Зобов'язати Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок та здійснити призначення як особі, віднесеній до категорії 1 по 2 групі інвалідності, захворювання якого пов'язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, основну державну пенсію по інвалідності у розмірі, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячно виплачувати її не нижче - восьми мінімальних пенсій за віком, починаючи з 26 січня 2011 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідачем подано письмові заперечення по суті адміністративного позову у яких він посилається на правомірність своїх дій при нарахуванні та виплаті сум пенсійного забезпечення позивачеві. Пенсійна справа до суду не направлялася.

Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :

•По 1 групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

•По П групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

•По Ш групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

•Дітям - інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку державної пенсії по інвалідності для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання основної державної пенсії по інвалідності у встановленому законодавством розмірі.

Із заперечень відповідача видно, що відповідач зазначених вимог закону не дотримується, відмовивши позивачеві у переведенні на пенсію по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 26.01.2011 року та виплачуючи пенсію по інвалідності у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством, що є підставою для судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліда 2 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, який має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області з 26.01.2011 року перевести ОСОБА_1 згідно поданої заяви на пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліда 2 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1 та обчислити цю пенсію у розмірі, визначеному ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, не меншому за вісім мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачувати пенсію у перерахованому розмірі, починаючи з 26.01.2011 року, до зміни зазначеного розміру відповідним законом чи припинення її виплати внаслідок настання обставин, передбачених законом, з урахуванням фактично виплачених сум за цей період.

Відповідно до абз 9 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Т. О. Малишенко