Справа № 2а-506/09

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2009 року                     Олександрійський міськрайонний суд

                                Кіровоградський області

в складі: головуючого – судді Поповича С.М.

       при секретарі – Карпушевій О.М.

       з участю адвоката – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління праці і соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги ветеранам війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці і соціального захисту населення Олександрійської міської ради, в якому просив стягнути на його користь заборгованість по щорічній разовій допомозі, яка передбачена ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами), на отримання якої має право як інвалід війни ІІІ групи і яка виплачується щороку згідно ст. 17-1 зазначеного Закону до 5 травня. Вказував, що відповідач по справі за 2008 рік не виплатив йому допомогу в повному обсязі, тобто в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, у зв’язку з чим виникла заборгованість за 2008 рік в сумі 3017 грн.

В судовому засіданні представник позивача збільшив позовні вимоги, просив додатково стягнути недоплату щорічної грошової допомоги за 2009 рік в розмірі 2150 грн.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що застосування норм Закону № 3551-ХІІ проводилось у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею, застосовується винятково для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим Законом. Застосування цього розміру для визначення надбавок, підвищень до пенсій та розмірів допомоги цим Законом не передбачено. Крім того, постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», яка є чинною, встановлено розмір допомоги інвалідам війни ІІІ групи за 2009 рік в 380 грн.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Пп. 2 п. 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» на 2008 рік розмір допомоги інвалідам війни ІІІ групи було встановлено в 350 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пп. 2 п. 20 розділу ІІ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким на 2008 рік встановлено виплату у розмірі меншому, ніж передбачено Законом № 3551-ХІІ, та встановлено розмір виплати щорічної разової допомоги інвалідам війни ІІІ групи за 2008 рік – 350 грн. Відповідно вказаного рішення положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, станом на день виплати допомоги позивачу, що мало місце до ухвалення рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 року, управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради діяло правомірно на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому позовні вимоги ОСОБА_1 . про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів допомоги ветеранам війни за 2008 рік задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» станом на день виплату позивачу допомоги в 2009 році Кабінету Міністрів України надано право визначати розмір грошової допомоги інвалідам війни ІІІ групи в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», яка є чинною, встановлено розмір допомоги учасникам бойових дій за 2009 рік в 380 грн.

В зв’язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, його необхідно прийняти на рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 1993 року № 3551-ХІІ (з наступними змінами), ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», ст. 99 КАС, ст.ст. 9, 11, 71, 86, 94, ч. 1 ст. 158 – 163 КАС, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1  до управління праці і соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги ветеранам війни за 2008 – 2009 рр.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя: